Сергей Афанасьев о предстоящих изменениях в Федеральном законе ? 315-ФЗ
Редакция Общественного совета по развитию СРО поговорила с ответственным секретарем Сергеем Владимировичем Афанасьевым о предложенных правительством РФ изменениях в Федеральный закон ? 315-ФЗ о СРО.
По мнению С.В. Афанасьева, предстоящие реформы окажут положительное воздействие на развитие СРО в целом и несомненно - на развитие саморегулирования в сфере строительства, так как строительные СРО являются локомотивом саморегулирования в Российской Федерации.
Поправки предполагают унификацию и типизацию функций СРО, уменьшение отраслевого подхода и в целом - сокращение законодательных возможностей, что является, по мнению Сергея Владимировича, своевременным и необходимым шагом на пути реформирования системы саморегулирования. В то же время СРО по-прежнему будут располагать большим количеством инструментов для реализации своих задач. В качестве примера С.В. Афанасьев привел СРО лифтовых организаций, где были созданы собственные стандарты и правила в соответствии с отраслевыми особенностями, закрепленные во внутренней документации.
Сергей Владимирович отметил, что сомнения по поводу нового законопроекта понятны и естественны, так как, действительно, сложно представить себе, как можно унифицировать деятельность СРО в совершенно разных сферах - медицине, строительстве, аудите и т.д. Однако различия между этими сферами заключаются в производимом продукте, а не в организационно-правовой форме, в то время как закон затрагивает именно организационные вопросы, внешнее унифицированное оформление деятельности СРО, что не повлияет на суть и образ деятельности организаций.
В ходе интервью был также затронут вопрос о компенсационных фондах в СРО, в частности проблема унификации порядка формирования и управления этими фондами. Новый 315-ФЗ будет регламентировать размещение компфондов на банковских депозитах и деятельность Арбитражных управляющих. В то же время, если регламент управления компенсационными фондами в целом будет закреплен в законе, то размеры фондов должны определяться уже иными законодательными актами, и по мнению С.В. Афанасьева, это абсолютно логично и естественно, так как риски нанесения ущерба в разных сферах деятельности различаются.
Сергей Владимирович высказал уверенность в том, что поправки к Федеральному закону о СРО благоприятно скажутся на развитии саморегулирования. Они не лишат саморегулируемые организации индивидуальных особенностей, но помогут унифицировать общие принципы саморегулирования. В заключение С.В. Афанасьев призвал поддержать законопроект, способствующий дальнейшему развитию СРО в России.