Материалы об отечественных и зарубежных разработках взрывных методов УКЗ и систем на их основе рассеяны в многочисленных отечественных и зарубежных публикациях и чаще всего мало информативны и относятся к частным условиям их использования. Опыт проведения демонтажных работ в процессе реконструкции объектов и утилизации различных конструкций показал, что наиболее эффективно комплексное использование различных методов разделения конструкций.
При рассмотрении вопроса разработки и реализации инвестиционного проекта, предусматривающего проведение демонтажных работ, необходимо учитывать не только эффективность комплексного применения технологических методов выполнения работ, но и сложившуюся экономическую ситуацию:
сокращение финансирования программ по модернизации, конверсии, утилизации за счет государственного бюджета;
изменение структуры инвестиций;
отсутствие долгосрочного инвестирования производства со стороны финансовых организаций;
негативный характер результатов приватизации отраслей экономики;
недостаток оборотных средств у самих предприятий;
отсутствие экономического механизма, стимулирующего решение экологических программ, и реальных санкций к нарушителям;
малая доходность работ по утилизации, связанная с их высокой себестоимостью и низкими закупочными ценами на отходы.
Анализ ситуации в экономике показал, что наиболее эффективным инструментом реализации инвестиционных программ по проведению демонтажных работ является активное задействование рыночных механизмов по привлечению инвестиций на конкурсной основе с внедрением в практику подрядных торгов (тендера).
Внедрение подрядных торгов по выполнению специализированных демонтажных работ на конкурсной основе отбора подрядчиков и их предложений позволяет:
снизить стоимость инвестиционного проекта и уменьшить сроки работ с учетом способов и методов выполнения специализированных работ;
активизировать участие в реализации инвестиционного проекта кредитных ресурсов финансовых институтов (банков, фондов, финансовых организаций);
повысить эффективность использования инвестиционных средств государства;
значительно снизить риски в выполнении инвестиционных проектов путем многоплановой оценки будущих подрядчиков, в первую очередь их реальных организационно-технических возможностей.
Сложной и ответственной задачей при организации и подготовке подрядных торгов является проведение квалифицированной и достоверной экспертизы предложений претендентов (оферт), представляемых в тендерный комитет для участия в подрядных торгах. Этот раздел теоретически недостаточно разработан в нормативных документах, особенно для проведения специализированных демонтажных работ, и в процессе подготовки много времени уделяется формированию экспертной группы, разработке требований по содержанию и составу оферты, методов экспертизы (оценки) предложений претендентов, а также выбору победителя торгов. В конечном итоге данная ситуация отражается на сроках подготовки и проведения торгов, увеличении общих финансовых затрат на реализацию инвестиционного прокта, и в каждом конкретном случае итоговый документ не всегда объективно отражает состояние вопроса.
Существующее "Положение о подрядных торгах в РФ", введенное в действие распоряжением ГК РФ по вопросам архитектуры и строительства N 660-р/18-7 от 13.04.1993 г., определяет общий порядок и условия подготовки, организации, проведения, регулирования результатов подрядных торгов, не уделяя внимания подготовке, содержанию и составу предложения претендентов (оферт), не предлагая методик достоверной оценки их основных параметров.
