Любая практическая реализация проекта здания или сооружения осуществляется с соблюдением обязательной технологической последовательности их возведения и необходимых технологических правил, изложенных в соответствующих строительных нормах и правилах.
Детальная же проработка этих правил с детализацией строительных процессов регламентируется в проектах производства работ (ППР) и технологических картах. Организационно-технологическая документация на строительство и реконструкцию объектов разрабатывается по договорам со строительными организациями, которые зачастую экономят средства на подготовку состава ППР, считая, что для работы им достаточно только привязки крана, но СНиП 3.01.01-85 "Организация строительного производства" четко оговаривает состав и содержание ППР.
Недооценка необходимости и важности комплексного ППР, учитывающего разработку стройгенплана, технологию производства строительно-монтажных работ, требований к контролю качества и техники безопасности часто приводит к аварийным и конфликтным ситуациям, перерасходу ресурсов, увеличению сроков строительства и его удорожанию. В подтверждение этого можно привести распоряжение руководителя Комплекса перспективного развития города Москвы В. И. Ресина от 25.01.2000 г. N 3, в котором говорится о слабых разработках ППР, о нарушениях пооперационных регламентов, что в немалой степени способствует участившимся случаям брака при строительстве.
В 2000 г. разработаны документы "Технологический регламент производства строительно-монтажных работ" и "Технический регламент операционного контроля качества строительно-монтажных работ". "Состав, содержание, правила разработки, согласования и утверждения ПОС и ППР в соответствии с единым порядком предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве", "Регламент подготовки, организации и производства земляных работ в стесненных условиях городской застройки".
ОАО "ПКТИпромстрой" уделяет большое внимание проблеме обустройства, содержания строительных площадок и достижения надлежащей технологической дисциплины на стройке и снижения физических, материальных, экологических и других рисков. Институт многие годы связан со строительным производством в Москве и считает, что сложившееся положение требует принятия серьезных организационно-технических и технологических мер.
Решение о разработке городской целевой комплексной программы создания и внедрения современных средств обустройства и содержания строительных площадок весьма своевременно и актуально. Считаем целесообразным предусмотреть в программе разработки, которые составят нормативно-методическую базу, необходимую для решения проблемы, а также оказания инжиниринговых услуг и технической помощи стройкам в части организации и повышения культуры строительного производства.
Среди них выделим следующие:
единые правила обустройства и содержания строительных площадок с набором обязательных требований по обеспечению охраны труда, экологической и пожарной безопасности и должного уровня культуры строительного производства;
московские городские строительные нормы "Состав, содержание и правила разработки ПОС и ППР" с учетом существующего порядка предпроектной и проектной подготовки и правил производства земляных и строительных работ;
организационно-технологический регламент строительства (реконструкции) объектов в стесненных условиях существующей городской застройки. Правила 1998 г. должны быть существенно переработаны, развиты и конкретизированы;
альбом типовых унифицированных технологических решений инвентарных временных ограждений строительных площадок, ворот, ограждений мест разрытии и опасных зон;
