Есть ли у семьи из четырех человек (двое взрослых и двое разнополых детей 14 и 8 лет), занимающей квартиру общей площадью 54,3 кв. м и жилой 32,4 кв. м, право встать в очередь на улучшение жилищных условий?
Светлана Давыдова, Москва
Я - коренная москвичка, прописана в приватизированной комнате в коммунальной квартире. Могу ли я встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как долгожитель Москвы? На какую площадь (муниципальную или собственную) я могу претендовать?
Ирина Петрова, Москва
Я, жена и четырехлетний ребенок живем в однокомнатной квартире (общая площадь - 36,7 кв. м, жилая - 18 кв. м). Сейчас мы ждем второго ребенка. Имеем ли мы право на улучшение жилищных условий? Существует ли льготная очередь, субсидии на приобретение жилья и т.д.?
Михаил Соколовский, Москва
Есть ли у семьи из четырех человек (двое взрослых и двое разнополых детей 14 и 8 лет), занимающей квартиру общей площадью 54,3 кв. м и жилой 32,4 кв. м, право встать в очередь на улучшение жилищных условий?
Светлана Давыдова, Москва
Согласно п. 13 Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве (утверждено постановлением Московской городской думы от 31.01.01 ? 12), граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они занимают жилые помещения размером менее установленной нормы на одного человека. Нормой постановки на учет является размер общей площади жилья, которая приходится на каждого проживающего. Для отдельных квартир она составляет 10 кв. м на человека.
В Вашем случае на каждого проживающего приходится по 13,5 кв. м общей площади. Следовательно, Ваша семья не имеет права на улучшение жилищных условий.
Поясним, что жилищным законодательством действительно предусмотрено правило о недопустимости заселения одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов (ст. 41 ЖК РСФСР). Однако эта норма действует только при предоставлении новых квартир. Само по себе проживание брата и сестры в одной комнате не является основанием для постановки в очередь.
Я - коренная москвичка, прописана в приватизированной комнате в коммунальной квартире. Могу ли я встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как долгожитель Москвы? На какую площадь (муниципальную или собственную) я могу претендовать?
Ирина Петрова, Москва
По общему правилу жильцы коммунальных квартир признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если на их долю приходится менее 15 кв. м общей площади (п. 13 Положения о порядке улучшения жилищных условий).
Однако обитатели "коммуналок" могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и вне зависимости от размера занимаемой комнаты. Для этого они должны прожить в Москве в общей сложности не менее 40 лет и из них в коммунальной квартире: последние 10 лет при наличии полного трудового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством РФ, или последние 5 лет независимо от трудового стажа при наличии инвалидности I или II группы.
При этом такие граждане включаются в очередь по категории "долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения" (п. 14 Положения о порядке улучшения жилищных условий). Категория долгожителей обеспечивается жилыми помещениями в первую очередь (п. 34 Положения о порядке улучшения жилищных условий).
Если Вы относитесь к какой-либо из перечисленных категорий жителей коммунальных квартир, Вы вправе встать в очередь на улучшение жилищных условий.
Согласно п. 44 Положения о порядке улучшения жилищных условий, гражданам, занимающим жилые помещения на праве собственности, квартиры предоставляются по договору мены. Таким образом, в порядке улучшения жилищных условий по договору мены Вам в собственность будет передана квартира. Для одиноко проживающего человека общая площадь предоставляемой квартиры может составлять до 33 кв. м. Отметим, что по указанному договору мены Вы будете обязаны передать приватизированную комнату в собственность города.
Я, жена и четырехлетний ребенок живем в однокомнатной квартире (общая площадь - 36,7 кв. м, жилая - 18 кв. м). Сейчас мы ждем второго ребенка. Имеем ли мы право на улучшение жилищных условий? Существует ли льготная очередь, субсидии на приобретение жилья и т.д.?
Михаил Соколовский, Москва
В соответствии с московским законодательством семья, состоящая из трех человек и занимающая отдельную квартиру общей площадью 36,7 кв. м, не относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 13 Положения о порядке улучшения жилищных условий).
Однако после рождения ребенка у Вас появится право встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для постановки на учет является п. 13.1 Положения о порядке улучшения жилищных условий, предоставляющий право на увеличение площади гражданам, занимающим жилье размером менее установленной нормы (для отдельных квартир - 10 кв. м общей площади на каждого проживающего).
Важно знать, что при принятии решения об улучшении жилищных условий учитываются все имеющиеся у гражданина и членов его семьи жилые помещения, находящиеся как в пользовании, так и в собственности, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданином и членами его семьи с жилыми помещениями. Указанные сделки учитываются за пятилетний период, предшествующий решению о постановке на учет, и до решения вопроса об улучшении жилищных условий (п. 37 Положения о порядке улучшения жилищных условий).
Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартиры предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилья (ст. 33 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 названного выше Положения жилищные условия могут быть улучшены путем:
- предоставления жилого помещения из государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма (только для лиц, чей доход составляет менее 3000 рублей в месяц на каждого члена семьи, включая детей, нетрудоспособных членов семьи и иждивенцев. Такое жилье предоставляется в пределах социальной нормы, т. е. 18 кв. м общей площади на одного человека);
- предоставления жилого помещения из государственного и муниципального жилищного фонда по договору коммерческого найма (без ограничения размеров площади);
- приобретения гражданином в собственность с помощью города жилого помещения с рассрочкой платежа, а также с использованием безвозмездных субсидий и ссуд на возвратной основе (размер жилого помещения не ограничивается нормой предоставления). Безвозмездные субсидии и ссуды на возвратной основе предоставляются с учетом года постановки на учет.
Отметим, что граждане, принятые на учет и имеющие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, вправе выбирать один из трех способов улучшения жилищных условий с сохранением года постановки на учет (п. 4 ст. 11 Закона "Основы жилищной политики г. Москвы"). Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору коммерческого найма, имеют право на получение ссуды на возвратной основе на строительство или приобретение жилого помещения, а также на приобретение квартиры в собственность с рассрочкой платежа (п. 51 Положения о порядке улучшения жилищных условий).
Семья, имеющая двоих детей, не имеет права на постановку на льготную очередь. Право на первоочередное получение жилья предоставляется семьям при рождении близнецов. Кроме того, такое право предоставлено семьям, имеющим в своем составе тяжелобольных граждан.
Евгения ИОНОВА, юрист
Положение о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве
Утверждено постановлением
Московской городской Думы
от 31.01.01 ? 12
5. Граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма и договору безвозмездного пользования в пределах нормы предоставления жилого помещения (далее - норма предоставления).
Норма предоставления составляет 18 квадратных метров общей площади на одного человека, если иное не предусмотрено Положением.
13. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они проживают в городе Москве и занимают:
13.1. Жилые помещения размером менее установленной нормы на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет (норма постановки на учет).
Нормой постановки на учет является размер общей площади жилого помещения, приходящийся на каждого проживающего и составляющий 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир и 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир (домов) гостиничного типа;
13.2. Отдельные квартиры, которые в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами, в том числе перечнем, установленным приложением 1, а также на основании судебного решения не подлежат коммунальному заселению, при условии, что в квартире, где проживает несколько семей, на каждого проживающего приходится менее 15 квадратных метров общей площади;
13.3. Жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, независимо от размера жилых помещений;
13.4. Жилые помещения в квартирах (домах) коридорной системы, а также в домах с ограниченными удобствами, не отвечающие стандартам благоустройства, установленным приложением 2, независимо от размера жилых помещений;
13.5. Жилые помещения в общежитиях, за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания;
13.6. Жилые помещения в квартирах коммунального заселения, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению органов здравоохранения) в одной квартире невозможно, независимо от размера жилых помещений;
13.7. Отдельные квартиры, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при условии, что на каждого проживающего приходится менее 10 квадратных метров общей площади с учетом права каждого больного на пользование дополнительной площадью в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также нормативными актами, перечень которых приведен в приложении 3.
Размер дополнительной площади составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения;
13.8. Отдельные квартиры, планировка которых в соответствии с законодательством не позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний и имеющим право пользования изолированным жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы (далее - законодательством).
14. Граждане, проживающие в городе Москве в общей сложности не менее 40 лет, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размера занимаемого жилого помещения при условии проживания в квартирах коммунального заселения не менее:
14.1. Последних 10 лет и при наличии полного трудового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
14.2. Последних 5 лет независимо от трудового стажа при наличии инвалидности I или II группы.
Граждане, перечисленные в данном пункте, включаются в очередь по категории "долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения".
23. Граждане подлежат постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по истечении 5 лет после совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, и в результате которых на каждого проживающего стало приходиться менее нормы постановки на учет.
К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся:
изменение порядка пользования жилым помещением;
обмен жилого помещения;
невыполнение условий договора найма, безвозмездного пользования жилым помещением, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
изменение состава семьи в результате вселения иных лиц, расторжения брака;
выдел либо изменение доли в жилом помещении собственниками;
отчуждение имеющегося в собственности граждан жилого помещения либо его доли.
24. Не считаются ухудшением жилищных условий следующие действия:
24.1. Вселение по месту жительства супруга, детей, престарелых родителей, иных граждан, объединенных признаками родства или свойства, если до вселения они:
не имели жилого помещения в пользовании, в том числе на праве собственности;
обладали правом пользования жилым помещением, но не были обеспечены по норме предоставления;
обладали правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания;
безвозмездно передали жилое помещение, находившееся в пользовании, в том числе на праве собственности, органам государственной власти или органам местного самоуправления в установленном законом порядке либо жилое помещение было изъято указанными органами для государственных или муниципальных нужд;
24.2. Расторжение договора пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
24.3. Отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;
24.4. Признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
33. Вне очереди обеспечиваются жилыми помещениями:
33.1. Дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в интернатах, у родственников, опекунов или попечителей, где они находятся на воспитании, если им не может быть возвращено жилое помещение, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям;
33.2. Дети-инвалиды, пребывающие в стационарных учреждениях, являющиеся сиротами, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность вести самостоятельный образ жизни;
33.3. Граждане, занимающие жилое помещение по договору найма или безвозмездного пользования, которое в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;
33.4. Граждане, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и имевшие право на внеочередное обеспечение по правилам, действовавшим до введения в действие Положения;
33.5. Граждане, утратившие право пользования жилым помещением в городе Москве вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения;
33.6. Иные категории граждан, установленные законодательством.
34. В первую очередь обеспечиваются жилыми помещениями:
34.1. Семьи погибших или пропавших без вести военнослужащих и лиц, погибших при исполнении государственных (служебных) или общественных обязанностей, связанных с выполнением государственных задач в соответствии с законодательством;
34.2. Семьи, имеющие в своем составе инвалидов Великой Отечественной войны или приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов I или II группы вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, вследствие ранения или заболевания, полученного в период прохождения военной службы, а также в связи с исполнением государственных (служебных) или общественных обязанностей, связанных с выполнением государственных задач в соответствии с законодательством;
34.3. Семьи, имеющие в своем составе лиц с тяжелыми формами заболеваний, инвалидов с детства или инвалидов I группы по общему заболеванию;
34.4. Граждане, проживающие в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению органов здравоохранения) в одной квартире невозможно;
34.5. Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения;
34.6. Граждане, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и имевшие право на первоочередное обеспечение по правилам, действовавшим до введения в действие Положения;
34.7. Граждане, возвратившиеся из мест лишения свободы, в случае предоставления жилищными органами их прежнего жилого помещения другим лицам либо изъятия жилого помещения для государственных или муниципальных нужд;
34.8. Иные категории граждан, установленные законодательством.
37. При принятии решения об улучшении жилищных условий граждан учитываются все имеющиеся у граждан и членов их семей жилые помещения, занимаемые на праве пользования, в том числе принадлежащие им на праве собственности, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с жилыми помещениями.
Указанные сделки учитываются за пятилетний период, предшествующий решению о постановке на учет, и до решения вопроса об улучшении жилищных условий.
20(74) от 15.05.2002
http://www.kvm.ru/
