архитектура и строительство

Руководитель министерства строительства Владимир Якушев - о самочувствии жильцов, застройщиков и ЖКХ

Министр строительной отрасли И ЖКХ Владимир Якушев на " Деловом завтраке " в " Российской газете " поведал, за счет чего имеют возможность уменьшиться Цены на Жилье, в каких регионах Застройщики смогут получить свежие меры поддержки государством И Как чувствует себя жилищно-коммунальная Система страны.

в государственную думу внесен Проект закона, который большинство Посчитали законопроектом о всероссийской реновации. Но Так ли Это?

Владимир Якушев: Авторы законопроекта имели в виду Не реновацию в московском варианте (переселение в большей части за счет бюджета города), А комплексное развитие территорий. Там содержатся инструменты, При помощи которых организация строившая дом, выходя на ту или иную территорию, Может построить дома, сделать современную среду И расселить людей в полноценное Жилье, действуя в правовом поле, Не нарушая права Жителей. Но финансирование из государственного бюджета Там Не ожидается.

в РФ в ближайшее время Может появиться четкий механизм расселения ветхих домов

Регионы заявляют: да, Мы имеем территории, где Есть аварийные дома, И Есть дома, которые рано или поздно (скорее, рано, в недалеком будущем) перейдут в категорию аварийных. Денег на расселение Так называемых ветхих домов федеральный бюджет Не предоставляет. В областном бюджете этих денег тоже нет. В муниципальном тем Не менее. Это я вам говорю Как бывший губернатор И Градоначальник, я Как раз занимался развитием подобных территорий. Не хватает в настоящее время обязательных инструментов, Чтобы на Такие территории мог зайти инвестор И расселить дома С учетом интересов Жителей, под контролем властей. Чтобы Все было сделано правильно И цивилизованно. Именно на Это направлен Проект закона.

Есть ли Какие-то запасы Для снижения цен на Жилье по причине уменьшения себестоимости строительства?

Владимир Якушев: в 1-ю очередь, Это уменьшение административных барьеров, уменьшение сроков строительства. Чем дольше продолжается стройка, тем она дороже. Объект, который возводится за один год, гораздо дешевле, Чем тот, который возводится за два.

Мы уже уменьшили число законодательных требований на 30%. Минстрой работал С Этим документом весь 2019 год.

Второй момент - технологическое присоединение к сетям. Тут тоже Есть большой запас, за счет которого можно удешевить Цена квадратного метра. Большая история связана С регуляторикой. С Этим надо разбираться совместно С ресурсоснабжающими организациями. И Это Мы будем делать буквально в ближайшее время.

Третий момент - земельные участки. Земля Для жилищного строительства должна стать дешевле. Существует рынок, Земля кому-то принадлежит. Цены на землю достаточно сильно влияют на себестоимость. У нас большие планы по вовлечению в оборот федеральных земель, которые сегодня неэффективно используются. Тут Мы наблюдаем весьма большой резерв, Так Как по факту Это Земля, которая на практике бесплатно имеет возможность быть передана под застройку. Это Еще одна возможность уменьшения себестоимости строительства жилья. Если Все эти факторы сложить, то Мы можем серьезно минимизировать себестоимость стройки.

на Сколько имеют возможность уменьшиться Цены на жилую площадь в результате всех этих мер?

Владимир Якушев: Земля стоит по-разному в разных регионах. Обычно Это 8% от стоимости строительства.

Господдержка строительства помогает 5 млн Человек

Для увеличения спроса на Жилье надо повышение прихода Денежных средств жителей. Какое минимально-оптимальное Соотношение обязано быть, на ваш Взгляд, Между зарплатой И ценой жилья?

Владимир Якушев: Соотношение обязано быть оптимальным. Уровень прихода Денежных средств обязан Не только позволять удовлетворить После платежа по ипотечному кредиту самые насущные нужды, в числе которых покупка продуктов И оплата коммунальных платежей, Но И давать возможность решать вопросы дополнительного образования И медицинского обеспечения всех членов семьи.

нередко заявляют, Что поддержка строительной промышленности имеет антикризисное значение. Сколько Человек трудится в стройке? И Сколько стройка платит налогов?

Владимир Якушев: Статистика показывает, Что в строительном комплексе трудится порядка 5, 2 миллиона Человек. За 2019 год стройка заплатила порядка 900 млрд. рублей налогов. Плюс 350 млрд рублей - то, Что было уплачено строительными организациями во внебюджетные Фонды.

в настоящее время ожидается ввести новую меру поддержки - Для застройщиков С низкой маржинальностью. Когда Это будет? Сколько организаций Это затронет И в каких регионах?

Владимир Якушев: Нормативные документы на практике готовы. Новая мера поддержки коснется в 1-ю очередь тех областей, где Уровень прихода Денежных средств жителей существенно ниже, Чем в общем по стране. Ведь Именно от этого зависит возможность Для строительной компании При определении продажной стоимости метра учесть себестоимость строительства И получить проектное финансирование в банке. Исходя из этого Мы будем смотреть, Какие организации будут поддерживаться. По количеству сказать весьма сложно, Так Как эта мера будет носить заявительный характер.

Модернизация ЖКХ Может окупиться за 3-5 лет

Не Так давно было объявлено о запуске проектов по улучшению коммунальной инфраструктуры в нескольких пилотных городах. Ведь Это за эксперимент?

Владимир Якушев: принимают участие пять городов из пяти областей. Мы С ними отработали полностью всю технологическую схему: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение. Посчитали, Сколько у них Всплавает потерь на сетях, Сколько Они платят экологических штрафов. Посчитали, Сколько надобно денег, Чтобы привести Все сети И объекты в нормативное состояние. Посчитали тарифную выручку И дельту, которая необходима на модернизацию всей системы. И Сейчас Они эту дельту получили от правительства в виде федерального гранта. На протяжении трех лет за счет уменьшения потерь, Потому Что технологические решения дадут больший эффект При меньших затратах (в 1-ю очередь на топливо в теплоснабжении), Они обязаны выйти на экономическую результативность И Вернуть затраты на полученный федеральный грант.

ранее сельское хозяйство у нас считали " черной дырой ", Теперь Так заявляют про ЖКХ. Мы желаем на этих примерах продемонстрировать, Что Если Все технологические решения выверены, Если добавить денег И дать возможность привести весь жилищно-коммунальный комплекс определенного муниципалитета в нормативное состояние, то эти деньги окупятся. К тому же Не в перспективе 20-25 лет, А за три-пять.

Если эти проекты окупятся, то в будущем планируется расширять список городов-участников. Это будет только через 3 года, Когда подведут итоги пилотных проектов?

Владимир Якушев: Может быть, эти проекты будут запускаться И ранее. Все зависит от возможностей государственного бюджета.

Если модернизацию ЖКХ проводить Не в пяти городах, А по всей стране - Сколько надо денег?

Владимир Якушев: Много. Та тарифная политика, которая сегодня действует в системе ЖКХ, Не дает возможность собрать денежные средства Для предоставления возможности полноценной модернизации. В каждом субъекте, в каждом муниципалитете При подготовке к отопительному сезону идут ремонтные работы, Но, само собой, их недостаточно. Объем их обязан быть кратно увеличен.

Любопытный Вопрос пришел от читателей - населения деревни Васильково из Калининградской области. У них из крана течет ржавая, некачественная вода. Они жаловались, куда только можно, Но никак Не имеют возможность добиться чистой воды. Имеют возможность ли Они хотя только Не оплачивать за эту воду, Как за питьевую?

Владимир Якушев: Они имеют возможность минимизировать оплату в расчетном периоде, Если сервис были некачественными. Это предусмотрено правилами оказания коммунальных услуг. В них описаны требования по качеству оказываемых услуг, А Так же среди них водоснабжения, порядок фиксации факта оказания некачественной сервис И порядок перерасчета Для подобных случаев. В 1-ю очередь жителям надо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу, Чтобы ее Эксперты зафиксировали факт нарушения И составили акт. Затем начнется срок, С которого размер оплаты имеет возможность быть снижен.

в сентябре была запущена по всей стране Система мониторинга аварий в сетях ЖКХ. Что показали первые результаты?

Владимир Якушев: При внедрении системы основная задача была - быстро получать С мест достоверную данные. И прийти к общему мнению об общих трактовках: Что считать аварией, А Что инцидентом. Ситуация выглядела Так: в одном регионе аварией на сетях теплоснабжения объявляли ситуацию, Если тепло Не подается на протяжении часа. В ином регионе - на протяжении 4-х часов. А в 3-м - 24 часов. Теперь Мы упорядочили процесс. Авария - Это Если тепло Не поступает шесть часов. Теперь Все находятся в едином правовом поле по проблемам, связанным С трактовками, И Четко фиксируют, Что происходит: Авария или происшествие.

Система в процессе становления, по этой причине сравнивать данные С таким же периодом последнего года Не весьма правильно. Когда Мы соберем данные за целый год И начнем последующий - Это будет корректное сравнение, тогда И увидим, улучшается или ухудшается Ситуация.

Какие Регионы по информации этой системы оказались самыми сложными?

Владимир Якушев: Отопительный сезон полностью Еще Не начался, по этой причине покуда я только Не стал кого-то ругать, кого-то хвалить. Наступит декабрь, затопятся Все Регионы - вот тогда Мы сможем выставлять некий чарт. Его, кстати, будет Возможно увидеть на нашем интернет представительстве.

Бизнесменам компенсаций Не станет

Не ожидается Как-то совершенствовать порядок выплат дольщикам? В настоящее время Не получают компенсации, к примеру, покупатели апартаментов, Потому Ведь Это Не считается жильем, или покупатели нежилых помещений на первых этажах.

Владимир Якушев: Давайте Все-таки определимся: Когда Решается Вопрос обманутых дольщиков, Мы в 1-ю очередь решаем социальную проблему - гражданин Не получил Жилье. Апартаменты Не установлены Как Жилье, в законодательстве определение апартаментов отсутствует. Что касается помещений на первых этажах - Это, Как правило, бизнес. По Этим помещениям, Если где-то в субъектах индивидуальные решения принимаются, то уже за счет региональных бюджетов И их возможностей.

Фонд предохранения прав дольщиков решает вопросы Именно о жилых квартирах Жителей, которые стали потерпевшими. По разным причинам: где-то их обманули, где-то экономика Не сложилась И Объект брошен. Мы Не помогаем решать вопросы бизнеса. Человек вел собственный бизнес, принял решение приобрести помещение - Это Его риски. Квартиры - Это несколько иная тема. Так Как Человек остался без жилья.

Ключевой Вопрос

Как стройка пережила 1-ю волну пандемии? И Как вы оцениваете ближайшие перспективы С учетом тревожной ситуации в стране?

Владимир Якушев: Осенью строительные работы нигде Не прерывались, запретительных мер Не было введено Ни в одном регионе РФ.

Что касается последнего периода, Там география несколько иная. 51 регион тем Не менее вводил ограничительные меры. Москва И Московская область - на определенный период останавливали стройку полностью. Положительно Это точно Не повлияло. Потом пошло наверстывание. Серьезных катаклизмов Не было, в большинстве своем стройка восстановилась.

Единственное - в ряде областей, наиболее на Дальнем Востоке, Мы Не получили того числа рабочей силы, которую обязаны были получить. Это в положительную сторону точно Не сыграло. Но в большинстве своем 1-ю волну пандемии стройка в общем - И гражданское, И жилищное возведение - преодолела.

Из-за пандемии И закрытия границ, Как вы уже заявили, стройки лишились рабочих из ближнего И дальнего зарубежья. Пошли ли граждане России на стройки?

Владимир Якушев: Определенная проблема остается. В 45 регионах по традиции привлекают зарубежных рабочих. Остальные справляются собственными силами. После введения ограничений одиннадцать областей испытывали серьезные проблемы. Наиболее остро такая проблема стоит на Дальнем Востоке, Там на стройках работают граждане из Китайской Народной Республики. И в период пандемии трудности возникали.

Выход только один: переобучение. Этим надо заниматься системно, И Это результат Не одного месяца И даже Не года. Предполагается переформатировать профессионально-техническое образование, мотивировать молодежь, Чтобы она шла в строительную область. И Мы имеем Конкретный план действий.

Взгляд из областей

Вопрос от наших корреспондентов из Новосибирска. Не хочет ли Минстрой каким-то образом оказывать помощь С ремонтом И " реновацией " жилья тем, кто проживает в частном секторе? Конкретный пример: 79-летняя жительница Бийска в Алтайском крае, инвалид, живет С дочерью-инвалидом в частном доме, который разваливается. Семья по факту в опасной ситуации, Но никаких программ, направленных на помощь владельцам частных домов, С ремонтом или расселением нет. А подобных домов-развалюх в РФ большое число.

Владимир Якушев: И в правду, подобных домов весьма Много. Но денежные ресурсы, которые в настоящее время выделены из государственного бюджета на выполнение программы переселения из аварийного жилья, в 1-ю очередь идут на переселение домов 1940-1950-х годов строения. Как правило, Это двухэтажные дома на 12-14-18 квартир.

Что касается заданного вопроса - Есть такое понятие, Как " разделение полномочий ". Варианты, Что предпринимать С Этим конкретным домом, обязаны обнаружить органы местного самоуправления. Либо оказать людям материальную помощь, И Они своими силами или При помощи муниципалитета отремонтируют дом. Либо переселить семью в маневренный Фонд. В формате федеральной программы под эти дома у нас возможностей нет. И в ближайшем будущем Такие программы Не рассматриваются.

Но Здесь имеют возможность помочь Как раз механизмы, предусмотренные в законопроекте о комплексном развитии территорий. Застройщики, расселяя большую территорию, точно Так же имеют возможность расселить И находящиеся на ней индивидуальные дома, предоставив гражданам нормальное полноценное Жилье.

Вопрос из Самары: определенные Фонды капремонта в стране находятся в процессе банкротства, другие - на грани этого. Региональные власти пытаются залатать дыры в бюджетах регоператоров своими силами, А Так же среди них за счет населения. В Чем Причина, на ваш Взгляд, финансовой несостоятельности фондов?

Владимир Якушев: Причина всегда одна И Та же: Мы планируем создать больше, Чем Это Может быть на деньги, которые собирают граждане. Чисто математическая ошибка в силу некомпетентности людей, которые управляют Этим процессом.

Существует И вторая проблема: Когда средства из фондов капитального восстановления просто тратятся Не по предназначению. Такие случаи нередко заканчиваются уголовными делами. И Мы отлично понимаем, Что человека, имеет возможность быть, И наказали Потом вплоть до отбывания наказания, Но, к сожалению, денежные средства возвратить обратно в Фонд капитального восстановления невозможно. У него нет столько имущества, Чтобы от Его продажи полностью возместить финансовые проблемы, которые Он принес. Отсюда Всплавает такая дыра. По этой причине обязано быть точечное решение региональных властей - за счет чего Они обязаны поправить ситуацию. Граждане точно Не Могут страдать. Планируемые ремонты обязаны быть сделаны своевременно. И за счет финансовых средств Жителей эти ошибки исправляться Не Могут. Если Это были неверные решения региональных органов власти - то за счет регионального бюджета. И Это тоже неправильно, кстати. Но Так или иначе точно Не за счет взносов Жителей надо решать вопросы, Как восполнить дисбаланс в региональных фондах.

Решается ли Как-то Вопрос о капремонте домов-памятников? Расценки Для обычного восстановления, которыми руководствуются регоператоры, Для подобных зданий Не годятся.

Владимир Якушев: И в правду, ремонт домов-памятников стоит дороже. Так же Как подготовка сметной документации, проведение экспертизы. Нашему ведомству И министерству культуры предполагается основательная работа, Чтобы навести порядок в этой сфере.

Подготовил Сергей Аверкин

Вопрос от партнера

Партнер " РГ " портал " Nation News " из Санкт-Петербурга: в государственной думе появились предложения ввести запрет на любую рекламу, распространяемую С квитанциями на жилищно-коммунальные сервис. Но Управляющие организации ссылаются на то, Что реклама помогает уменьшить расходы на рассылку бумажных платежных документов. Нужен ли Тут консенсус?

Владимир Якушев: Этот Вопрос уже решался, Когда Еще на самой квитанции делали рекламу. Теперь этого нет, Но умудряются положить Какие-то рекламные буклеты совместно С квитанцией. Мы в 1-ю очередь заботимся о людях старшего поколения, Так Как определенные воспринимают Это Не Как рекламу, А Как рекомендацию, Так Как имели привычку доверять своей управляющей организации.

на мой Взгляд, надобно искать компромиссы. Может, стоит провести опрос жильцов? Если Они против рекламы, то управляющая Фирма Не должна этого допускать. Кто-то желает получать - ради бога. Управляющие организации нередко недофинансированы, наиболее Это касается старого жилищного фонда. А рассылка рекламы - дополнительная возможность пополнить бюджет. Но Этот Вопрос требует серьезного обсуждения. И в 1-ю очередь свое мнение обязаны высказать граждане.

однако

Какая работа в настоящее время в приоритете министерства?

Владимир Якушев: Мы в настоящее время находимся в весьма важной стадии - завершаем согласование корректировок, вносимых в паспорта федеральных проектов, С министерствами И регионами. На расширенном президиуме Госсовета 28 сентября руководитель поставил серьезные задачи перед всеми отраслями экономики. И в 1-ю очередь - перед строительством. В Этот непростой период нам надобно обнаружить инструменты, которые будут мотивировать И спрос, И предложение. Четко выстроить сотрудничество С регионами.

2019 И 2020 годы Мы прожили, работая в формате подобных главных документов, Как паспорта национальных И федеральных проектов. Теперь у нас возникла возможность эти документы отформатировать. Ни в коем случае Не переписать, А Именно переформатировать. Проанализировав, Что получилось, Что Не получилось, отреагировать на предложения, которые поступили от областей, дополнить новыми инструментами.

Проект " Жилье И городская среда " включает четыре федеральных проекта. Во-первых, " ипотечное кредитование ". Напомню, Ведь Это зона ответственности минфина, С которым Минстрой плотно взаимодействует по этой теме. Ипотечное кредитование - один из главных инструментов, формирующих спрос на рынке жилья.

Если технологические решения выверены, Если добавить денег И дать возможность привести весь жилищно-коммунальный комплекс муниципалитета в нормативное состояние, то эти деньги окупятся за 3-5 лет

Второй федеральный Проект - " Жилье ". Здесь Мы говорим уже о предложении: Как будем строить, где, на каких площадках, в каких регионах, Сколько квадратных метров, Как будем упрощать административные барьеры.

Третий, весьма важный, федеральный Проект - расселение непригодного Для проживания жилищного фонда. Здесь тоже реальные планы: Сколько людей Мы обязаны переселить из аварийного жилья в каждом регионе до 2024 года. На решение этой проблемы выделено финансирование из государственного бюджета, И Регионы, С собственной стороны, также выделяют средства.

Еще один федеральный Проект - " Комфортная городская среда ". Он нацелен на преображение населенных пунктов, благоустройство общественных пространств - набережных, парков, скверов.

Корректировка национальных И федеральных проектов С нашей стороны завершена. В настоящее время согласовываем их С другими государственными органами исполнительной власти, С регионами. Горизонт планирования увеличен до 2030 года, коронавирус вклинился в эту историю, макроэкономика изменилась.

под конец октября Мы будем готовы доложить главе страны о проделанной работе, о тех изменениях, которые внесены в паспорт национального проекта И позволят нам достичь запланированных целей.

" Российская печатное издание "

Опубликовано: 16.10.2020
Читать другие статьи

Деревянные дома. Виды и их преимуществаУстановлено, что древесные волокна чистят воздушное пространство и заполняют его...
Где купить люстры потолочные в БрянскеЛюстры потолочные в Брянске являют собой не ...
Выкуп автоВладелец битой машины, зачастую, не имеет возможности продать свое авто,...
Время покупать MitsubishiАвтосалон 'Нико Центр Киев' предлагает купити Ланцер по привлекательной цене...
Регулятор давления воды и водомер: повышают комфорт, экономят средстваСистема водоснабжения в частном доме либо в квартире - это...