Подведомственный Минстрою России ЕИПП РФ прорабатывает интеграцию балансовых методов в управление пространственным развитием страны
В Минстрое России состоялось совещание межведомственной экспертной рабочей группы под руководством первого зама министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александра Ломакина. Группа создана в целях эскорта выполнения Единым институтом пространственного планирования РФ научно-исследовательской работы, главная Цель которой - сформировать концептуальную основу и математический аппарат для внедрения балансовых методов в практику государственного управления пространственным развитием страны.
" Задача, поставленная Президентом по повышению качества среды для жизни в опорных населенных пунктах, требует поиска баланса в подходах к развитию жилищной обеспеченности, социальной, транспортной инфраструктуры и благоустройства ", - уточнил Александр Ломакин.
в 2024 году Единым институтом пространственного планирования РФ по поручению Минстроя России была выполнена научно-исследовательская работа " Совершенствование методологии пространственного планирования РФ в целях создания единой и взаимоувязанной градостроительной политики в масштабах страны ".
" Пространственная организация страны должна трудиться на экономику, как экономика со своей стороны - обеспечивать гармоничное и сбалансированное развитие территорий, препятствуя возникновению дисбалансов. Цель новой работы, которая служит продолжением предыдущей, - формирование комплексной научно-методической основы для построения единой модели интегрированных балансов и ее внедрения в систему государственного управления пространственным развитием страны. В советской практике рассчитывался Баланс народного хозяйства, который напрямую увязывал производство и потребление топливно-энергетических ресурсов, а также позволял моделировать грузовые и пассажирские потоки на базе сквозных стоимостных пропорций. Мы актуализировали этот подход, но на новом историческом этапе. Новизна исследования заключается в созданию математического аппарата, который при изменении параметров в стоимостном ядре межотраслевого баланса дает возможность производить каскадный пересчет емкости смежных рынков труда, энергетики и транспорта для 85 регионов РФ. Интеграция балансовых методов в систему управления пространственным развитием страны даст возможность оптимально распределить импульсы этого развития по территории и тем самым снабдить максимальную результативность применения государственных денег и частных инвестиций ", - поведала в собственном представлении на рабочей группе директор Единого Института пространственного планирования РФ Дина Саттарова.
Решения социально-экономического планирования обязаны помочь формированию стратегически наиболее приоритетного сценария пространственного развития страны, закладывая в общем позитивные тенденции и при этом нивелируя неуклонно возникающие отрицательные эффекты. Какая бы то ни было отрасль экономики существует не сама по себе, а в сложном балансе со смежными отраслями.
Сегодня построение системы интегрированных балансов ограничено дефицитом первичных данных, вызванным закрытостью ведомственной статистики, трансфертным ценообразованием и отсутствием учета межрегионального обмена. В связи с этим может быть использование техник модификации технических коэффициентов на основе вспомогательной региональной статистики или гибридного подхода, сочетающего математическое распределение макропоказателей с экспертными верификациями.
в целях эскорта выполнения научно-исследовательской работы ФАУ " ЕИПП РФ " " Предложения по внедрению системы балансов для управления пространственным развитием в РФ " приказом Минстроя России от 02. 07. 2026 N 419/пр была создана профильная экспертная рабочая Группа. В совещании рабочей группы принимали участие Уполномоченные Минстроя, Минтранса, Минэкономразвития, Минпромторга, Минэнерго, Минтруда России, Росавтодора и Росстата, Института развития ПАО " ДОМ. РФ ", Фонда " Институт экономики города ", ФАУ " РОСДОРНИИ ", ОАО " РЖД ", а также ведущих научных и образовательных учреждений: Института географии РАН, ЦЭМИ РАН, ИНП РАН, МГУ им. М. В. Ломоносова, РЭУ им. Г. В. Плеханова.