Интервью директора отдела градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елены Жуковой журналу " Вестник РСС "
На вопросы " Вестника РСС " отвечает директор отдела градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елена Жукова.
" Вестник РСС ": Елена Владимировна! За последний период времени все большую актуальность приобретает тема импортозамещения, в Т. Ч. И в строительной промышленности. Как вы считаете, какие меры следует предпринять и Что уже делается Для создания и в правду современных, высококачественных, конкурентноспособных российских строительных материалов, технологий?
Елена Жукова: и в правду, без инновационных инструментов развития строительной промышленности невозможно результативно решать задачи увеличения качества строительства, энергоэффективности строительных продуктов, снижения себестоимости возводимых площадей, значительного увеличения уровня производительности труда, автоматизации и роботизации производства.
Сейчас строительный комплекс России внедряет современные инновационные строительные методики и свежие технологии в отрасли стройматериалов, используя При этом лучшие отечественные и зарубежные практики. Мы движемся в сторону отказа от применения устаревших и неэффективных технологий, переходим на внедрение наиболее новых и результативных.
в период с 2007 по 2013 годы в области инновационного строительства производился целый комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Общий объем оплаты НИОКР в рамках приоритетных направлений программных мероприятий Министерство по образованию и науке составил более 10 млрд рублей. А в общем за эти годы государство предоставило поддержку 13 тысячам инновационных проектов различной профильной направленности на сумму 700 млрд рублей! Еще 135 млрд рублей было вложено в проведение исследований и расширение кооперации вузов с промышленностью.
Во многих регионах создаются свежие центры Для инноваций, свежие технопарки и инновационные территориальные кластеры. Подобных на текущий момент по России насчитывается 25.
в сфере строительства реализуется 4 комплексных проекта - разработку высокотехнологичного производства облицовочных материалов нового поколения, разработку инновационного производства деревянных зданий и сооружений, разработка технологии строительства энерго-ресурсосберегающего жилья эконом-класса на базе универсальной каркасной конструктивной системы, А также Проект по созданию технологии производства экологически чистых древесных плит.
в итоге реализации всех мероприятий плановый объем производства новой высокотехнологичной продукции к 2017 году составит более 740 млрд. Руб.
в общем наша страна располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных Для производства главных видов стройматериалов. К примеру, по факту повсеместно добываются Широко используемые в строительной промышленности Для производства кирпича глины. Широко распространены такие виды минерального строительного сырья, Как карбонатные и глинистые породы, гидравлические добавки Для производства цемента, кварцевый песок, известковый гипсовый камень, глина и полевой шпат и несколько иных.
В текущем году Мы продолжили увеличивать объемы производства главных стройматериалов. По информации Росстата, за январь-сентябрь 2014 года по сопоставлению с таким же периодом 2013 года увеличилось производство по многим позициям, А так же Среди них стали больше выпускать:
ваты минеральной и изделий из нее - на 10, 6%;
стеновых материалов - на 4, 2%;
сборного железобетона - на 2, 6%;
цемента - на 4, 5%;
линолеума - на 10, 3%;
листов асбестовых (плоских) - на 5, 3%;
материалов строительных нерудных - на 8, 3%.
" Вестник РСС ": Предусматривается ли разработку программ, механизмов, направленных на уменьшение зависимости от импортного оборудования, воссоздание собственной машиностроительной базы промышленности?
Елена Жукова: на текущий момент в строительной промышленности России успешно производятся все основные виды стройматериалов, изделий и конструкций, которые в общем позволяют снабдить потребность жилищного и промышленного капитального строительства, ремонтно-эксплуатационных нужд и оптово-розничной торговли в продукции промышленности.
Отличительной особенностью промышленности стройматериалов РФ (цемент, Бетон, кирпич, нерудные материалы и Т. Д.) является достаточно низкая доля импорта и высокий спрос на продукцию российских производителей. Во многом Это вызвано тем, Что Во всех регионах РФ имеются достаточные накопления общедоступных полезных ископаемых и сырья Для производства главных строительных материалов.
в большинстве своем на площадку России импортерами завозятся определенные виды отделочных материалов, подобных Как керамическая плитка, напольные покрытия, лакокрасочные материалы, имеющие по отдельным показателям более высокие потребительские свойства. Наряду с этим, При массовом возведении стандартного жилья, квартир эконом-класса влияние применения импортных материалов незначительно. При этом следует отметить, Что импортируемые строительные материалы, используемые в массовом возведении, имеют возможность быть заменены отечественными аналогами.
Стоит признать, Что существенное влияние на уровень производства стройматериалов, изделий и конструкций оказывает высокая степень износа главных фондов. Обычно по промышленности износ оборудования составляет
от 30% До 60%. Перевооружение, к сожалению, идет медленным темпами. В итоге применения устаревшего оборудования, производимая на нем продукция имеет себестоимость выше, чем у зарубежных аналогов.
принимая Во внимание данные обстоятельства, основные риски промышленности отрасли стройматериалов имеют возможность возникнуть только При проведении модернизации производственных мощностей, в части поставок зарубежного технологического оборудования. В связи с этим Пристальное внимание Сегодня нацелено на отечественные машиностроительные предприятия, ориентированные на изготовление оборудования Для заводов стройиндустрии и отрасли стройматериалов.
в текущий момент Минстрой России Вместе с другими заинтересованными государственными органами власти, При участии Экспертного совета При Правительстве РФ, национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере актуализирует " Стратегию развития отрасли стройматериалов и индустриального домостроения на период До 2020 года ", в рамках которой ожидается создать программу строительства заводов, производящих инновационные строительные материалы.
Согласно с планами Стратегии До 2020 года ежегодные объемы производства главных строительных материалов обязаны вырасти в 1, 5-2 раза. Предстоит, Что выпуск цемента и кирпича увеличится более чем на 50%, теплоизоляционных материалов более чем на 73%, А нерудных материалов более чем в 2 раза.
за последнее время Работа отрасли стройматериалов стабилизируется, наблюдается устойчивый рост объемов продукции в натуральном выражении. К тому же акцент все активнее делается на инновации.
Значение отечественной промышленности производства инновационных и энергоэффективных стройматериалов повышается по причинам необходимости проведения политики импортозамещения Для вытеснения с рынка более дорогих импортных материалов аналогичного назначения.
Минстрой России в настоящее время также трудится над созданием проекта " Стратегии инновационного развития строительной промышленности ". Работа эта проводится в тесном взаимодействии с национальными объединениями в строительной сфере и действующими в Национальном объединении строителей профильными комитетами по инновационным технологиям в возведении, по обустройству и устойчивому развитию сельских территорий, по дорожному строительству, по строительным материалам, изделиям и конструкциям, А также с уполномоченными отраслевых объединений в сфере отрасли стройматериалов, объединяющих производителей базовых стройматериалов, ведущих научно-исследовательских институтов, занимающихся разработкой нормативно-технической базы и подготовкой кадров.
Стратегия размещается в стадии разработки, но в ней уже уделено внимание проблемам модернизации и развития отрасли стройматериалов. Среди задач, определяемых в этом направлении, - ускоренная модернизация главных фондов заводов, увеличение инвестиционной привлекательности и инновационной активности промышленных заводов строительного комплекса, достижение экономически обоснованного уровня самообеспечения субъектов РФ производством строительных материалов и конструкций.
в ряде российских областей Для производства стройматериалов, изделий и конструкций ведется возведение и модернизация предприятий сборного железобетона, А так же Среди них Для крупнопанельного домостроения. Такая продукция производится Например в Республике Башкортостан, Приморском крае, Белгородской, Тамбовской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Архангельской, Вологодской, Томской областях. Именно индустриальное домостроение может снабдить население России жильем эконом-класса.
в Кемеровской области ООО " Кемеровский ДСК " в старых корпусах ДСК установил новое оборудование и запустил производство сборного железобетона мощностью 120 тыс. Куб. М в год. Буквально под конец октября в г. Одинцово столичной области была запущена линия по изготовлению железобетонных изделий нового поколения Для строительства жилых домов. Это производство не только высокопроизводительное, но и гибкое - оно дает возможность При незначительной переналадке изготавливать внутренние стеновые панели, панели перекрытий и Другие плоскостные изделия разных геометрических размеров, то есть позволяет строить панельные дома любой планировки без удорожания жилья.
Еще из недавних примеров - градообразующее завод города Ясный ОАО " Оренбургские минералы ", где занялись внедрением инновационных разработок в сфере производства хризотил-асбеста и 13 дополнительных производств. Опыт города Ясного, где диверсификация производства позволила на практике полностью перейти на возведение домов из собственных материалов и довести Цена одного квадратного метра До 22 тыс. Рублей При строительстве многоквартирных домов и 18 тыс. Рублей индивидуальных жилых домов, достоин тщательного изучения и оценки возможного тиражирования в иных моногородах.
в Ивановской области этой осенью запустил процесс работы предприятие по выпуску теплоизоляционных материалов. Проект реализован ОАО " Теплант ". Появление современного предприятия по изготовлению сэндвич-панелей в центральной части страны укрепит позиции российского производителя на этом рынке. Сделан Еще один шаг по решению задачи импортозамещения. Понятно, Что Сегодня проекты, требующие значительных финансовых вложений, обязаны поддерживаться государством, наиболее с учетом изменяющихся экономических условий. Реализация данного проекта, к примеру, была поддержана Межведомственным советом по размещению производительных сил и инвестиций в Ивановской области. От властей предоставляется организационная поддержка, налоговые льготы. Другие инвесторы также получают содействие в создании и расширении производственных мощностей, несколько проектов находятся в стадии реализации.
в Пензе тоже применяют интересную практику - немногим более 100 миллиона руб. инвестировали в разработку мобильного модуля по изготовлению ЖБИ. Его монтаж и Работа, которая осуществляется конкретно на строительной площадке, дает возможность на протяжении 10-15 дней построить, к примеру, коробку трехэтажного 27-квартирного дома по доступным в области ценам, А расчетное время строительства с предчистовой отделкой составляет чуть больше месяца. На мини-заводе по изготовлению ЖБИ, Кроме итальянского бетонно-растворного узла и замков При выставлении опалубки и сборке панелей дома на стройплощадке, используется оборудование, сделанное только в РФ. В настоящее время Фирма " Соцжилпроект " трудится над тем, чтобы обнаружить аналоги российских или белорусских производителей, которые не уменьшат качественные параметры. Загрузка комбината в зависимости от объемов, конфигурации домов и сроков строительства может составлять от 50 До 150 тыс. Кв. М в год. За счет применения данной технологии можно достичь снижения себестоимости жилья на 20-30% - коробка отдельно взятого дома без благоустройства и подведения сетей Стоит порядка 20 тыс. Руб. За 1 кв. М, но имеется возможность уменьшить Цена и До 18 тыс. Руб.
Подобные практики весьма актуальны и востребованы в контексте реализации программы " Жилье Для Российской семьи ", в соответствии которой До окончания 2017 года Предполагается построить 25 млн кв. М жилья эконом-класса, дополнительно к прежде запланированным годовым объемам ввода жилой недвижимости. Квадратный метр такого жилья обязан будет продаваться по цене не выше 30 тыс. Рублей.
в строительной промышленности России активно формируется спрос на композитные материалы. Композиты - материалы XXI века, за ними будущее. Композиты оказывают значительное влияние на развитие современной отрасли. Сейчас активно разрабатываются региональные программы внедрения композитов. Из-за им прогнозируется большой рост использования этих материалов в возведении, Как гражданском, так и промышленном, ЖКХ, транспортной инфраструктуре, инфраструктуре транспортировки нефти и газа и Т. Д. К примеру, на состоявшейся в столице России в октябре выставке OpenInnovationsExpo интернационального форума " Открытые инновации " были представлены инновационные проекты из разных сфер, в Т. Ч. Высокотехнологичные решения Для массового жилищного строительства. Они будут выполнены на ДСК " ГРАД " и позволят поднять на новый уровень индустриальное возведение домов и объектов повышенной комфортности и энергоэффективности.
" Вестник РСС ": разработку своего высокотехнологичного производства, машиностроительной базы невозможно без развития прикладных наук и системы образования. Что делает Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации в этом направлении?
Елена Жукова: в 1-ый год своей работы Минстрой России активно занимался анализом продуктивности работы подведомственных структур, в Т. Ч. Лидирующего учреждения отечественной строительной науки - НИЦ " возведение ", который объединяет ЦНИИСК им. Кучеренко, НИИЖБ им. Гвоздева и НИИОСП им. Герсеванова.
без сомнения, в возведении у нас последние годы активно применялись зарубежные материалы и технологии, но в контексте темы импортозамещения Сегодня более разумно будет опираться на передовые отечественные разработки. В мае текущего года, к примеру, НИЦ " возведение " Вместе с Российской инженерной академией в РАН провели III Международную конференцию " Бетон и железобетон - взгляд в будущее ". В ней участвовали ученые из более 50-ти государств мира, в результате вышел семитомный труд с описанием новейших открытий и разработок, в Т. Ч. Российских.
Сегодня НИЦ " возведение " - самый большой российский отраслевой научный центр, где имеют возможность исполнить заказ на исследования любого уровня трудности, в Т. Ч. Крупные государственные заказы, и в тоже самое время трудиться на пользу рынка. Одна из главных задач, которую Предполагается решить Его сотрудникам - Это разработка новых СНиПов. Эксперты строительной промышленности ждут новых СНиПов с учетом применения современных строительных материалов, и НИЦ " возведение " - отличная база Для предоставления возможности нужных исследований. Из-за решению этого вопроса Российским строителям станет проще трудиться на рынке, Они смогут реже обращаться за получением СТУ.
Минстрой России с собственной стороны прилагает серьезные усилия Для исполнения этой задачи. Ведомством сконструированы изменения в руки Правительства Российской Федерации от 21. 06. 2010 N 1047-р " О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей подобных стандартов и сводов правил), в итоге использования которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона " Технический регламент О безопасности зданий и сооружений ". Данный документ обяжет Госэкспертизу принимать на согласование проекты, где применяются инновационные материалы и технологии. До нынешнего момента большинство из них строительные Специалисты отвергали Именно из-за того, Что новшества никак не регламентировались техническими нормативами, Благодаря чего большинство технически прогрессивные и прибыльные в экономическом плане проекты ждала подобная участь. В Перечень будут внесены актуализированные СНиПы и своды правил, Что даст возможность экспертизе быть более " живой " и оперативной.
помимо этого, Мы отлично отдаем себе отчет в том, Что внедрение новых технологий невозможно без высококвалифицированных экспертов. К примеру, композитные материалы, О которых говорилось выше - Это безусловный прорыв, который Сегодня уже реализуется, но экспертов, работающих с композитными материалами, не хватает, и Мы в настоящее время работаем с вузами, чтобы Они корректировали специализацию своих факультетов с учетом необходимости подготовки подобных экспертов.
Вопросами подготовки кадров Для стройиндустрии займется спецкомиссия При Минстрое России. Для подготовки и увеличения квалификации исследовательских, инженерных и технических кадров Минстроем будут проведены масштабные события с уполномоченными вузов, средне-специальных учреждений и бизнеса.
Для создания отраслевой системы экспертизы и профессионально-общественной аккредитации программ дополнительного образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) в строительной промышленности Российским Союзом строителей Вместе с интернациональной общественной организацией " Ассоциация строительных высших заведений " начата Работа Согласно с Федеральным законодательным актом " об образовании в РФ ". Не так давно создана Аккредитационная коллегия ОМОР РСС-АСВ, в состав которой вошли Уполномоченные Минстроя России (я собственной персоной хочет принимать участие в работе данной коллегии), государственной думы, профсоюзов работников строительства и отрасли строительных материалов, президенты национальных объединений строителей, Союза архитекторов и проектировщиков.
в завершение Желаю сообщить Еще об одном важном факторе, стимулирующем разработку конкурентоспособной по всем параметрам продукции стройиндустрии. Минстрой России готовит Перечень современных инновационных материалов и технологий, применяемых в возведении и в ЖКХ, Что также обязано упростить реализацию проектов, связанных с применением инноваций.
печатное иллюстрированное издание " Вестник РСС "