" Коммерсантъ": Тепло и свет заманивают в новостройки
Правительство опубликовало новый план упразднения избыточных административных барьеров в жилищном возведении. После его реализации от 134 бюрократических процедур останется всего 93. Бороться с 41 барьером под руководством Минстроя предлагается многим ведомствам, в большинстве своем документ нацелен на упрощение присоединения жилья к коммунальным, газовым и электросетям. Коммерческая недвижимость покуда только ждет борцов с бюрократическим гнетом.
Белый дом обнародовал распоряжение 1554-р от 13 августа, утверждающее план мероприятий по отмене избыточных и дублирующих актов в области жилищного строительства. Действующий " Исчерпывающий перечень административных процедур в возведении " Минстрою, Минэкономики, Минэнерго, Минтрансу, Минпромторгу, Ростехнадзору и Минкульту предполагается уменьшить с 134 до 93 пунктов, предстоит дополнить сроки и правила проведения Еще 4-х.
Идея уменьшения числа строительных согласований и справок - наследство административной реформы. О сокращении объемов бумажного оформления стройки чиновники произносили Еще в 2008 году как об одной из антикризисных мер. В 2011 году тогда премьер В. В. Путин посулил реэлторам сделать закрытый перечень документов и процедур, которые власти смогут требовать от строителей. В апреле 2012 г. он вернулся к этой идее - она оказалась зафиксирована в майском указе N600.
Нынешнее распоряжение Белого дома - третий подход правительства к этому списку. После первого этапа в 2013 году в нем оставалось 220 из 240 пунктов, что вызвало, например, критику уже президента в. В. Путина при подведении итогов исполнения майских указов осенью 2013 года (напомним, основной исполнитель - возрожденный президентом Госстрой - тогда сначала принимал диапазон возможностей Минрегиона, а потом готовился стать Минстроем). На 2-м этапе список уменьшился до нынешних 134 пунктов и в таком виде был зафиксирован постановлением правительства N403 от 30 апреля 2014 года - этот документ готовил уже Минстрой под руководством Михаила Меня. Министерство обещало уменьшить его Еще на 40 пунктов до окончания 2014 года. Ориентируясь по тому, что план утвержден лишь 13 августа, работа все Еще в разгаре.
Исполнителем большей части плана, опубликованного правительством вчера, станет не Минстрой, а ведомства, с которыми Ведомство взаимодействует при строительных согласованиях. Опосля того как Минстрой объединит процедуру выдачи разрешения на возведение с приемом у застройщика материалов для размещения в " Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ", уже Минкультуры, Минэнерго, Минтранс и Минэкономики обязаны будут снабдить учет в ней данных О коммуникациях, инженерных сетях и ограничениях на возведение, с тем чтобы они отображались в градостроительном плане земельного участка. Еще одна Идея Минстроя - отмена требования от застройщика выполнения иных технических условий, кроме технологического присоединения к газовым и электрическим сетям, водоснабжению и канализации, жесткая регламентация действий поставщиков ресурсов по подключению построек к сетям.
Перешедшее от неудержимого повышения к спаду в мае 2015 года жилищное возведение - приоритетный получатель антикризисной поддержки государством за счет программ льготной ипотеки, расселения аварийного жилья и инфраструктурных проектов фонда ЖКХ. В Минстрое обещают, что уменьшение барьеров будет продолжено - план учитывает не все идеи ведомства. Например, там надеются со временем довести все процедуры по подключению жилья к сетям до создания " единого инфраструктурного окна ".
министерство готовит отдельный пакет предложений по сокращению числа административных процедур и для коммерческого строительства - в недостаток бюджетных инвестиций это одна из немногих возможностей выразить поддержку отрасль, снижающуюся (см." Ъ " от 20 августа) уже более полутора лет. Наиболее поздний пункт нынешнего плана с фиксированным сроком обязан быть выполнен более чем через год, в сентябре 2016 года. Когда у правительства, а потом и государственной думы дойдут руки до коммерческой недвижимости, покуда можно только предполагать.
Олег Сапожков: " Комерсантъ "