Интервью руководителя Минстроя России Михаила Меня " Российской газете"
Если заключение о приобретению новой квартиры принято, то Не стоит откладывать новоселье До лучших времен. В настоящее время оптимальное время Для приобретения жилья, Уверен министр строительной отрасли И жилищно-коммунального хозяйства России Михаил Мень.
на " Деловом завтраке " в " Российской газете " он также поведал об изменении законодательства о дольщиках, росте коммунальных платежей, А также про то, отчего Жители части областей Не платят взносы за капремонт.
Причин Для подорожания жилья в РФ Нет. В части регионах Стоимость " квадрата ", наоборот, упала на 5 тыс. Руб.
Михаил Александрович, давайте начнем С острой темы. Подавляющее число вопросов, заданных вам читателями, посвящены ситуации вокруг застройщика СУ-155. Это крики о помощи: Кто-то остался на стадии котлована, Кто-то Уже проживает в новой квартире, Но Не подключена котельная, А Кто-то Не имеет шансы получить правоустанавливающие документы на квартиру. Чем их обнадежите?
Михаил Мень: Людей можно успокоить - Решение обнаружено, первые средства на завершение строительства домов будут выделены Уже в текущем году. Это И в правду весьма тяжелая И сложная тема, так Как СУ-155 - частная Фирма, А государство Не может спасать частников. Но Мы отлично понимали, Что надо выработать механизм Для предохранения в 1-ю очередь тех Жителей, которые вложились в покупку жилья на этапе строительства: подобных Людей около 28 тыс. в пятнадцать регионах страны.
по решению правительственной комиссии, возглавляемой первым вице-премьером Игорем Шуваловым, основным санатором организации выступит банк С госучастием " Российский капитал ". Уже До нового года он запустит финансирование, которое потом будет покрыто за счет реализации разных активов СУ-155. По нашим предположениям, всего на достройку объектов надобно 39 млрд. рублей, активов СУ-155 хватает на покрытие этой суммы.
на прошедшей неделе Я виделся С губернаторами областей, в которых Есть проблемные объекты СУ-155. Мы им передали предварительные графики ввода домов, которые были приняты нашей рабочей группой. Но передали С поручением эти графики проанализировать, согласовать, А в случае необходимости откорректировать И До нового года дать окончательный ответ жителям.
Региональные Власти в настоящее время обязаны в полной мере включиться в эту работу, из столицы России Мы за каждым домом Не уследим. Я настоял, Чтобы в каждом регионе была создана рабочая группа по контролю за достройкой объектов, в которую обязаны быть включены А так же среди них Уполномоченные инициативных групп дольщиков. Лучшего контролера, Чем будущий новосел, Не Обнаружить.
потерпевшие жалуются, Что их Не включают в реестр обманутых дольщиков. Что им сказать?
Михаил Мень: К сожалению, ранее в РФ работала такая спорная схема, Когда граждане инвестировали деньги в жилищно-строительный кооператив, который, Со своей стороны, кредитовал застройщика, А тот, Со своей стороны, строил сразу несколько домов на собранные средства. У СУ-155, К сожалению, в части регионах была такая схема. Признать При этом дольщиком одного какого-то человека невозможно, так Как Уже создано юридическое лицо. Мы внесли изменения в 214-й закон, И Уже С 1 октября такая схема больше Не трудится, теперь возможен Только один ЖСК - один дом.
Кроме того, в закон о долевом возведении (214-ФЗ) Мы внесли Еще ряд перемен в части предохранения Жителей. К примеру, по страхованию договоров долевого участия. Ранее Там работали, Как правило, мелкие организации, которые страховали под сомнительно низкие тарифы - 0, 3 процента Со стороны договора. У нас любой экономист осознает, Что в случае форс-мажора страховщик С таким тарифом вряд ли будет нести серьезную денежную ответственность. В настоящее время же совместно С Центробанком установили требование - у организации обязано быть Более 1 млрд. рублей своего капитала, Только в этом случае Она сможет страховать эти договоры. В конце концов на рынке осталось всего 19 страховых организаций. Помимо этого, отельным законодательным актом было создано общество взаимного страхования, которое призвано защищать обманутых дольщиков.
Власти Подмосковья, в которых Много недостроенного жилья, Много раз агитировали провести чистку в числе самих застройщиков. Есть ли такие планы?
Михаил Мень: Власти Подмосковья обеспокоены Как раз ситуацией С долевым строительством, у них около пятьсот организаций трудится по договорам ДДУ. Ведь Это за организации? Не обманут ли Они Наших Жителей? В новых поправках в 214-ФЗ, большая часть из которых в настоящее время в государственной думе, Мы также предлагаем сильно усилить информационную открытость строительных организаций, ввести понятие официальный интернет-портал организации, ввести запрет на применять в рекламе один бренд Для сбора средств С Жителей, А аккумулировать средства на другом юридическом лице. Жители, решившие зайти в долевое возведение, обязаны обладать исчерпывающей информацией о застройщике. Второе - ожидается сделать реестр застройщиков, по непроверенной консенсуса его будет вести федеральная налоговая служба, у них Для этого Есть мощные ресурсы. Они же И так мониторят ситуацию Со всеми участниками рынка.
Кроме этих перемен, в государственной думе Еще целый ряд изменений, А так же среди них Есть предложение, Чтобы у застройщика, работающего по договорам долевого участия, был определенный процент своего капитала перед началом проекта. Это даст возможность защитить Людей Со стороны несостоятельных застройщиков, которые вырыли котлован, огородили его забором И пошли собирать деньги С Жителей. Каков процент Со стороны проекта обязан быть частью своего капитала застройщика, покуда обсуждается.
Есть Еще одно наше предложение - Это участие банка в схеме долевого строительства, так называемые эскроу-счета. Это во многих странах Уже трудится. Покуда Мы пришли К единому мнению, Что на переходном этапе будут параллельно трудиться обе схемы - И эскроу-счета, И контракт долевого участия.
приобретать квартиру надо в настоящее время
В текущем году темпы строительства жилья экономкласса существенно снизились по веским причинам в экономике. Ситуация стабилизируется, сможем ли в 2016 году наверстать упущенное? Не приведет ли Это К росту цен на квартиры?
Михаил Мень: Причин Для подорожания жилья в РФ Нет. В настоящее время Стоимость на Жилье экономкласса по результатам трех кварталов упала на 1-1, 5 тысячи рублей за квадратный метр. Есть регионы, в которых падение за квадрат превысило 5 тыс. Руб.. Это, К примеру, Новгородская, Архангельская области, Республика Ингушетия. Что будет С ценами в предстоящем году, прогнозировать До тех пор Пока Не могу, слишком уж Со стороны многих обстоятельств Это зависит.
И в правду, уходящий год Для нас был непростой. Наиболее по сопоставлению С 2014-м, Когда Мы побили советский рекорд И возвели больше 83 млн. квадратных метров жилья. Однако К плановым показателям Мы приблизимся - то Есть 70-75 млн. квадратных метров В текущем году Мы введем. Это неплохой показатель, Но Мы можем И лучше, Когда преодолеем ряд трудностей.
Если говорить о Жилье экономического класса И микрорайонов комплексной застройки, то проблема Всплавает С возведением социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры. Там, в которых Жилье недорогое, ранее все Это строилось за счет регионального бюджета. В тех же районах, в которых квадратный метр был дорогой, Это обременение ложилось на кошелек застройщика. Муниципалитеты могли обременить И детским садиком, И школой, И физкультурно-оздоровительным комплексом.
Что делать? Вложить в цену жилья - Не вариант, так Как квартиры станут весьма дорогими, их никто Не захочет приобретать. Выход все-таки обнаружили. Нам получилось убедить правительство выделить из антикризисного Фонда порядка 20 млрд. рублей в 2016 году на социальную И иную инфраструктуру Для микрорайонов комплексной застройки. Важнейшее Решение! Это настоящие деньги, которые посодействуют выжить микрорайонам, так Как возведение многих из них в настоящее время просто остановилось.
граждане Уже Не желают приобретать просто " коробки ", им необходима современная инфраструктура - в шаговой доступности детский сад, поликлиника, больница, магазин, паркинг наконец.
Уже известно, в какие регионы пойдут выделенные деньги?
Михаил Мень: До настоящего момента Нет. Но договоренность такая, Что губернаторы будут защищать свои проекты во время специально созданной комиссии. Притом каждый губернатор будет иметь возможность выбрать: кому-то необходима учебное заведение, кому-то детский сад, кому-то внешние сети, кому-то внутриквартальные дороги. С собственной стороны Мы будем требовать возвести Как можно больше домов по программе " Жилье Для Российской семьи " на протяжении 2016-2017 годов. Добавлю, Что реализация всей программы продлена До 2018 года.
Каковы правила? Жилье Не дороже 35 тыс. Руб. за квадратный метр, Это хорошая Стоимость, в программе Уже принимают участие свыше 60 областей. Радует то, Что Московская область тоже начала присматриваться К этой программе. Само собой, покуда Еще дальние Муниципалитеты, Но Это Уже некий прорыв. Пришло время аппетиты застройщиков немножко минимизировать И спокойно трудиться, Как весь мир трудится. Не Со сверхприбылями, А С нормальным заработком. И Чтобы граждане могли, используя ипотечный кредит И другие механизмы, приобретать Это Жилье.
Платежи граждан России за сервис ЖКХ в 2016 году вырастут на 4 процента, Это минимальный рост за последние 5 лет
А граждане России До нынешнего момента проявляют большой Интерес К жилью экономкласса? Или экономическая Ситуация внесла свои коррективы?
Михаил Мень: Интерес К таким квартирам сохраняется, Несмотря ни на Что. Но турбулентность экономики, само собой, вынуждает Людей насторожиться. Они Не понимают, Как будет завтра развиваться экономика, по этой причине Большинство отдают предпочтение присматриваться. И зря. Я бы им рекомендовал в настоящее время приобретать недвижимость. Если Уже на семейном совете принято Решение идти в ипотечный кредит, двигаться вперед, то, само собой, лучше Это делать именно в настоящее время. Цена ценных бумаг может очень быстро падать, А недвижимость всегда будет в цене.
Что будет С 12-процентной ипотекой С государственной поддержкой, ведь Она заканчивается в апреле грядущего года? Не раз Со стороны застройщиков приходилось слышать, Что Они активно предлагают опустить ставку До 7 %.
Михаил Мень: Мы думаем о продлении этой программы, Но Решение про Это будет приниматься Только в феврале-марте. На мой взгляд, результативность льготной ипотеки очевидна - каждая четвертая квартира, приобретенная в ипотечный кредит, приобретена по нашей программе. И Это Она Еще даже год Не трудится, И специалисты И застройщики признают, Что в новых экономических условиях Программа, И в правду, стала серьезной поддержкой Для строительства жилья экономкласса.
уменьшение До 7-8 % годовых в настоящее время обсуждается. Тут отмечу, Что И в настоящее время 12 % - Это самая высокая ставка по нашей программе, банки ее имеют возможность Еще снижать, Есть примеры, в которых за счет банка эта ставка снижается До 10, 9 процента годовых, Есть дополнительное региональное субсидирование И тогда ставка достигает 8-9 % годовых. Плюс дополнительные программы нашего института развития - Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) - Там ставки по ипотечному кредиту С господдержкой Со стороны 9, 9 процента годовых.
Домам добавили " ума "
Много ли Уже в РФ " умных домов " И можно ли При капремонте, К примеру, добавлять немного " ума " в каждый многоквартирный дом, Чтобы коммунальные сервис обходились дешевле жильцам?
Михаил Мень: покуда подобных домов в РФ весьма немного - в 35 регионах 89 домов, в 19 регионах такие дома покуда Только проектируются. При этом практика показывает, Что такие дома позволяют экономить Со стороны 25-40 % тепла И горячей воды на одну семью, К тому же траты окупаются за 5-8 лет. Сегодняшняя экономическая Ситуация Не дает возможность в полную силу развивать эти технологии, так Как из бюджета изыскать на Это средства довольно сложно.
Между тем добавлять немного " ума " И в правду можно И Сегодня. Мы в настоящее время определили критерии энергоэффективности Для капитального восстановления, куда входят Как минимум современные стеклопакеты, утепление фасадов И так далее.
Помимо этого, Мы в настоящее время активно развиваем тему энергосервисных контрактов. Что такое энергосервис? Это Когда в дом приходит Фирма, заключает С жильцами контракт И проводит энергосберегающие работы за собственный счет, которые помогают уменьшить расходы на жилищно-коммунальные сервис. Первое время сэкономленные средства И будут составлять прибыль такой организации, А Когда договор С домом закончится, то эффект почувствуют И сами хозяева квартир. Вот такой простой принцип. Например, энергосервисные контракты в настоящее время реализуются в 170 домах в Мурманске, потребление тепловой энергии в них снизилось на 25 %.
в настоящее время Мы даже немного упрощаем работу энергосервисной организации. Ранее Она обязана была заключать договор С каждым жильцом, Что на практике нереально в многоквартирном доме. А после перемен закона, которые Мы Уже скомпоновали, Это Решение будет Возможно принимать на общем собрании простым голосованием. При этом все дотации И льготы на оплату коммунальных услуг будут сохранены При приходе энергосервисной организации.
И Когда будут утверждены эти изменения? Когда в наши дома в массовом порядке начнут приходить такие энергосервисные организации?
Михаил Мень: проект закона в настоящее время проходит последние обсуждения в правительстве, в ближайшем будущем он будет внесен в государственную думу.
Как идет переселение из аварийного жилья? Успеем закончить переселение К 2017 году?
Михаил Мень: Со времени создания минстроя общий объем жилья, которое расселяется, увеличился в 3 раза. Если До 2013 года каждый год расселялось в районе До одного миллиона квадратных метров, то в прошедшем году - Уже 2, 8 миллиона квадратных метров. Программа идет хорошо, А С некрупными ложками дегтя среди отстающих областей Мы справимся. В текущем году Мы планируем расселить также свыше 2-х млн. квадратных метров. По положению на 1 ноября 2015 года расселено 85 тысяч Людей из 1, 4 миллиона квадратных метров аварийного жилья, Что полностью соответствует плану 2015 года. В текущем году из Фонда ЖКХ регионам дополнительно нацелено 6, 6 млрд. рублей на софинансирование программ расселения. Это позволило уменьшить денежную нагрузку на регионы С 47, 9 До 41 процента.
само собой, Мы руководствуемся Не одними планами, за каждой цифрой - человеческие жизни. По этой причине Мы в настоящее время решаем вопрос, Как " подтянуть " отстающие регионы. Я убежден в том, Что До нынешнего момента Не выехали из аварийных домов Жители Только тех областей, в которых от руководства оказывается недостаточное внимание реализации этих программ. Я Не спорю, имеют возможность быть проблемы С 1-2 объектами, Когда подрядчик оказывается Не в состоянии закончить возведение. Но такая картина Не имеет возможность быть во всем региону. И Если руководителя субъектов, ставших Уже хроническими должниками, Не имеют возможность держать под контролем эту ситуацию, то Нам, без сомнения, надо будет докладывать про Это руководству страны.
бывает Мы сталкиваемся С вопиющим жульничеством, Когда Нам официально отчитываются про то, Что все хорошо, свежие дома построены, Жители справили новоселье И весьма довольны. А на деле оказывается, Что ничего подобного И близко Нет - граждане России по-прежнему живут в старых разваливающихся строениях, А новых домов Нет И в помине. Чтобы этого Не происходило, Мы ввели штраф на недостоверную И несвоевременную отчетность пятьсот тыс. Руб. за каждый ложный факт.
Отдельного ответа заслуживает качество возводимых домов, бывает оно оставляет желать Лучшего. Найти такие факты Нам помогают общественные организации, А так же среди них Народный фронт. Они рассказывают, Как в реальности обстоят дела. Плюс под конец года Мы ввели многоступенчатую систему наблюдения жилых объектов, возводимых Для переселения Жителей из аварийного жилья. Она дает возможность До этапа приемки домов в использование выявлять нарушения И устранять их в оперативном порядке. Помимо этого, С октября 2015 года по указанию минстроя создана единая Для всех обращений " горячая линия " по качеству домов, построенных по программе переселения из аварийного жилья. Пожаловаться на недостатки При возведении можно по телефону 8-800-700-89-89 в рабочие дни С 7 До 19 часов мск.
ЖКХ меняется
Наших региональных читателей весьма волнуют первые результаты лицензирования управляющих организаций. Сколько управдомов прошло отбор?
Михаил Мень: Сегодня у нас в стране 2, 4 миллиона многоквартирных домов И С 1 мая 2015 года без лицензии управлять ими никто Не в силах. На конец октября 2015 года зарегистрировано пятнадцать 149 лицензий. С мая по октябрь текущего года порядка 40 тыс. многоквартирных домов получили свежие управляющие организации по решению собственников. До принятия законодательства о лицензировании заменить управляющую компанию, даже Если Она работала плохо, было сложно. В настоящее время всем Ясно, Что появился реальный рычаг, позволяющий оказывать помощь недовольным жителям разбираться С недобросовестной управляющей фирмой.
Я Желаю напомнить, Что Мы серьезно повысили требования К открытости управляющих организаций: созданы специальные интернет-ресурсы, в которых граждане имеют возможность посмотреть рейтинги региональных УК, понять, куда идут деньги, которые Они платят за коммунальные сервис.
Мы ввели ответственность, К тому же уголовную, за фальсификацию протоколов общедомового собрания. Ранее этим пользовались недобросовестные управленцы: собирали несколько подписей, А остальные " дорисовывали ", А граждане понятия Не имели отчего, Например, у них поменяли нормально работающую компанию.
ранее Большое количество обращений в наше министерство было посвящено жалобам на жуликоватых управдомов, в настоящее время объем такой корреспонденции очень быстро снизился. Это Это означает, Что И в самих компаниях поняли, Что им надо нормально трудиться, Чтобы Не вылететь С рынка.
может быть ли ужесточение ответственности Для управляющих организаций за плохой сервис?
Михаил Мень: Опасность лишения лицензии - Это Уже достаточно серьезное ужесточение Для управляющей организации. Но С 2016 года вводится Еще ряд штрафных наказаний. За некачественную услугу (мутная вода, холодные батареи) исполнитель, допустивший нарушение, будет должен Не Только создать перерасчет, Но заплатить штраф за свое деяние напрямую пострадавшему собственнику: за некачественную услугу - 30 % Со стороны ее стоимости. А в случае неверно выставленной квитанции, К сожалению, такие случаи были, штраф Уже 50 % Со стороны ошибочной суммы, такчто ненамеренно " 0 " Уже Не допишут.
в предстоящем году рост совокупного платежа за коммунальные сервис составит Обычно 4 процента по России. Как получилось удержать, даже минимизировать такой рост, в настоящее время же все дорожает?
Михаил Мень: Решение Это принималось непросто, Со времени введения уровня совокупного платежа за коммунальные сервис Мы каждый год стараемся рост создать минимальным. 4 процента в будущем году - Это минимальный рост за коммунальные сервис за последние 5 лет. Решение непростое, привлечение инвестиций в эту сферу требует окупаемости, И первоначально планировалось увеличить Этот платеж на уровень инфляции. Но все-таки было принято политическое Решение: потому Что индексация пенсий в 2016 году будет на уровне 4 %, то И Платежи за коммунальные сервис Не могут превышать эту цифру. Уверен, ведь Это справедливо.
Никогда в новейшей истории России Платежи за коммуналку Для жителей Не росли так Не быстро. Еще несколько лет назад, Для сравнения, Цена жилищно-коммунальных услуг увеличивалась на 15-20 % каждый год.
А какие Еще изменения в коммунальном хозяйстве ждать россиянам в 2016 году?
Михаил Мень: тут Желаю заверить, Что масштабные перемены в сфере ЖКХ закончены. Революционных перемен Не предполагается, будет то, чего Мы так долго добивались, - стабильность И реализация тех инициатив, которые были поддержаны за последние 2 года.
Помимо этого, Мы Не останавливаем трудиться над улучшением качества услуг. В этом помогают концессионные договора С бизнесом. Интересный факт: Уже в текущем году подавляющее число тепловых И канализационных, сетей водоснабжения И водоотведения было переложено именно за счет частного инвестора. На текущий момент подписано И реализуется 535 концессионных соглашений. Только за текущий год в отрасль Пришло около 130 млрд. рублей частных инвестиций.
А в предстоящем году Мы планируем сделать правила Для прихода концессионеров в маленькие города. Мы осознаем, Что экономическая деятельность С удовольствием придет в крупный город И будет управлять водоканалом. Этот проект имеет возможность быть вполне окупаемым, А Вот малые города Не так привлекательны С предпринимательской точки зрения. Из-за этого Мы приняли поддержку правительства - Если регион привлечет инвестора Для управления каким-то муниципальным ресурсом, то местный бюджет получит денежную поддержку из центра.
отчего определенные граждане России Не платят за капремонт
Несмотря на то Что общая собираемость взносов на капитальный ремонт в РФ достигла 73 %, Есть регионы, в которых Она еле-еле достигает 3-5 %. Это Ингушетия, Кабардино-Балкария И другие. Что С ними делать, Не приведет ли Это нежелание оплачивать К срыву программы капитального восстановления?
Михаил Мень: Да, подавляющее число населения Северного Кавказа, К сожалению, Не делают взносов на капитальный ремонт, Но Я думаю, Что жителям просто Не объяснили, в Чем суть этой программы, на Что пойдут эти средства. В настоящее время К этой работе Мы подключили минкавказ, специально созданное министерство, которое занимается взаимодействием С этими регионами. Желаем провести Там выездное совещание, Чтобы поговорить С региональными властями - разъяснительная работа С жителями ведется плохо. Если им объяснить, Что эти средства пойдут Не в карман чиновнику, А на ремонт их собственных подъездов, на благое дело, то, Уверен, И вопросов С собираемостью Не станет. В иных округах подобных вопросов Нет - по собираемости взносов лидируют Татарстан (97, 5 процента), Москва (93, 3) И Костромская область (90, 6 процента).
Премьер-министр Медведев д. А. решил пойти навстречу целой социальной группе И все-таки дать Некоторые льготы по взносам на капитальный ремонт. Кто в списке?
Михаил Мень: повествование ведется про то, Чтобы дать инвалидам I И II группы И тем семьям, которые воспитывают детей-инвалидов, 50-процентную скидку. Помимо этого, в 2016 году установят льготы Для одиноко проживающих Людей старше 70 лет. А именно: компенсируют им расходы на оплату взносов на капремонт в размере 50 %. Для тех, кому исполнится 80 И свыше лет, будет предусмотрена 100-процентная компенсация. Это правильно И справедливо.
Важно, Что эти выпадающие доходы из региональных операторов капитального восстановления будут замещены деньгами государственного бюджета. Это принципиальный момент, так Как Если бы этого Не было, то схема капитального восстановления растянулась бы по срокам. Было мало Еще, Чтобы эти сроки увеличились. По этой причине тут Я И подчеркиваю, Что эти выпадающие доходы обязаны быть заменены бюджетными средствами. По срокам И видам трудов на интернет представительстве минстроя в настоящее время доступна ссылка, по которой можно перейти в раздел, в которых, указав адрес своего дома, можно увидеть, Когда будет отремонтирован ваш дом И какие работы предстоят.
на середину ноября 2015-го за почти два года реализации программы завершен ремонт в 19 тысячах многоквартирных домов общей площадью более 77 млн кв. Метров, где проживают порядка 3, 5 млн человек. При этом Только в этом году (на данный момент) ремонт Уже завершен в 10 720 домах общей площадью 41, 06 млн кв. Метров. До действия этой программы, Когда на капитальный ремонт средства выделялись лишь из Фонда ЖКХ, максимальное число домов, которое ремонтировали за один год, достигало лишь 7 тыс..
определенные СМИ писали, Что минстрой планирует на государственном уровне регулировать взносы на капитальный ремонт. Это так?
Михаил Мень: Нет, Мы принципиально приняли Решение, Что тариф на капитальный ремонт устанавливают регионы, пересматривать эту позицию Мы Не планируем. Средний тариф по стране Сегодня 6 рублей 26 копеек. Как человек долго проработавший на земле, Я все-таки сторонник того, Чтобы такое регулирование оставалось на региональном уровне. У нас совершенно разные области С разной бюджетной обеспеченностью, С разной степенью износа жилищного Фонда И так далее. Нельзя всех ровнять под одну гребенку.
Но определённое регулирование Мы все же планируем ввести. По нашей инициативе будут введены федеральные правила регулирования ценообразования При капремонте многоквартирных домов, Чтобы, К примеру, Цена восстановления крыши в соседних регионах в одинаковой климатической районе Не отличалась в разы.
Елена Домчева, " Российская печатное издание ". Фото: Александр Корольков.