Брифинг Михаила Меня по завершении итоговой коллегии Минстроя России

Вопрос: Вопрос про проект закона, Который обязан каким-То образом изменить правила игры в саморегулировании в возведении? Что там обязано быть?

М. Мень: Напомню, Что у нас 3 этапа, которые Мы с самого начала запланировали в реформе саморегулирования.

1-ый этап Уже реализован. Мы объединили, сделали из трех нацобъединений два: Нацобъединение строителей И Нацобъединение изыскателей И проектировщиков. Они объединились, И Мы наделили их соответствующей компетенцией по контролю за СРО. То Есть у них Имеется возможность Сегодня лишать возможности выдавать допуск СРО, То Есть напрямую обращаться в Ростехнадзор, Который является контролирующим органом саморегулируемых организаций. Тем самым поднялось влияние нацобъединений, И Это И в правду, дало определенный эффект.

Второй этап - Это проект закона, Который Сегодня Уже прошел Первое чтение. Это " обеление " компенсационных фондов саморегулируемых организаций. То Есть в плане Правительство наделить полномочиями по установлению требований к банку или банкам, на счетах которых СРО будут иметь право размещать свои средства. Потому Что в настоящее время Это такая лирика: 75 млрд, или 60 млрд, или 100 на счетах компфондов размещается. Это Второй этап. Который Уже размещается в Государственной Думе.

И третий этап - Это Уже реформирование самой системы саморегулирования. Проект закона внесен нами в Правительство. На площадке Правительства, без всяких сомнений, он еще будет дорабатываться.

Что он подразумевает?

Первое И основное То, Что все-таки допуск, или выписка из реестра (сейчас Это тоже обсуждается, может быть вообще, как один из элементов законодательной предложения, Чтобы был не допуск, А выписка из реестра, Чтобы не произошло торговли допусками в интернете), Чтобы была она только Для генеральных исполнителей. Чтобы малый бизнес вообще освободить, точнее дать необязательное право становиться членами соответствующих СРО. Для генподрядчика Это несомненно. Имеется в виду не только генподрядчик, Который выполняет госзадание или муниципальный подряд, А Который на торгах выигрывает генеральный подряд на выполнение тех или иных работ по проектированию, изысканию или строительству. Вот основное новшество.

Вопрос: То Есть А как будут малый бизнес держать под контролем?

М. Мень: А по какой причине Вы думаете, Что нам так сильно надо держать под контролем малый бизнес? Если кто-То желает сделать ремонт квартиры, И Вы захотите заключить с этой строительной фирмой официальный договор, То, наверное, необязательно этой строительной организации иметь допуск СРО, Потому Что все-таки работа несколько иного характера, не генподряд. Если же осуществляется капитальный ремонт целого дома, То Это Уже генподрядные работы, победа на конкурсных процедурах, тогда нужен допуск СРО. То Есть Это Чтобы малый бизнес немного освободить. Потому Что Если Вы ремонтируете квартиру, То взнос собственный в СРО из ваших же денег И возьмет. По этой причине лучше, само собой, малый бизнес освобождать. Вокруг этого идет дискуссия, без сомнения, еще предполагается определенная борьба как на площадке Правительства, так И Государственной думы. Вот Это третий этап.

Вопрос: Вы Сегодня затронули тему неиспользуемых земель. Есть ли оценки, насколько велики эти территории, И как их включить в оборот?

М. Мень: Я заявлял Это применительно к промзонам. Сегодня ведется основательная работа по рассматриваемому закону: у нас слились два законопроекта в один - один касался конкретно развития промзон, А Второй проект закона касался планировки территорий, территориального планирования, градостроительного зонирования. Было решено на уровне Правительства объединить эти два закона И Сегодня ведется над ними большая работа. Самая главная проблема в промзонах, То Что нет четкого понятного регламента как выстраивать власти взаимоотношения с владельцами, совладельцами маленьких участков земли, маленьких зданий, которые находятся в пределах промзоны, И порой многие участников хотят развивать промзону в том или ином виде, под жилое, промышленное или иное возведение, А кто-То расположенный в центре, грубо говоря, не желает. Этим законопроектом регламентируется все Это с обязательным выкупом И Т. Д. Детали не буду говорить, Потому Что еще процесс предполагается пройти в Государственной Думе, И Мы увидим, Что получится на выходе, когда Закончится Второе чтение. Вот там Уже будет возможно говорить о каких-То окончательных решениях.

Вопрос: Прокомментируйте новость про " Российский капитал ", Что он станет аналогом советского Промстройбанка.

М. Мень: по поручению соответствующей правительственной комиссии под руководством Игоря Ивановича Шувалова Было решено, Что банк " Российский капитал " будет, условно говоря, санатором группы организаций " СУ-155 ", И Сегодня эта работа Уже активно ведется. Уже Есть графики по всем субъектам рф, составлено 3 этапа. Понятно, Что работа ведется сложно, все желают попасть не в третий, И даже не во Второй этап, А хотят попасть в 1-ый этап. Это все естественно. Но в общем работа ведется неплохо. То Есть Мы обнаружили способ совместно с " Российским капиталом ", как решать эту проблему. Кроме этого, была еще одна законодательная инициатива, которая права дольщиков вывела в отдельную ипостась. И теперь, Уже обкатав эту схему, И Это Сегодня Шуваловым произошло озвучено, Сегодня можно проработать Вопрос создания на месте базирования банка " Российский капитал " банка, имеющего компетенцию кредитования строительной промышленности, санирования заводов в таком случае. Такой банк, без сомнения нужен, И Это поручение Мы будем развивать.

Вопрос: на месте базирования " Роскапа " [банк " Российский капитал " ] имеет возможность быть единый санатор?

М. Мень: Но не только единый санатор. Повествование ведется про То, Чтобы банк наполнялся определенной компетенцией, Потому Что Сегодня Что заявляют застройщики, инвесторы? Они приходят в банки, даже в крупные банки с государственным участием, И им просто заявляют: " Мы возведение жилья не кредитуем, Это зона большого риска ". При этом в банках нет экспертов, которые бы разобрались в документации, в проекте, в документации на земельные участки. По этой причине такая проблема Сегодня существует, не хватает компетенции. По этой причине Мы весьма положительно относимся к Такой идее. Это не означает, Что все там будут кредитоваться. Но кроме санирования, должна быть определенная компетенция.

Вопрос: А Есть понимание, какой объем капитализации нужен Для " Роскапа ", Чтобы он мог кредитовать строительную отрасль?

М. Мень: Первое, Мы весьма рассчитываем на То, Что в случае Такой компетенции И поддержки Игоря Ивановича [Шувалова] будет возможно Что-То решать в части поддержки фондирования " Роскапа ". Второе, Мы Уже произносили про саморегулирование, Второй этап реформы, на котором определяются критерии Для кредитных организаций И счетов, на которых будут размещаться компфонды СРО. Мы не исключаем, Что будут сделаны надлежащие критерии И " Роскап " тоже поборется за право стать участником этого процесса.

Вопрос: Есть мнение, Что хорошие результаты ввода в 2015 году получились за счет задела в 2014 году, И Что, как-будто бы, в 2015 году задел бы ниже, из-за чего в 2016-ом будет уменьшение. Прокомментируйте, пожалуйста.

М. Мень: Во-первых, Мы смотрим на проектные декларации. Прогнозы на 2015 год, которые опирались на проектные декларации И на Прогнозы областей. Тоже были не рекордными, И 2015 год Мы предсказывали, по крайней мере первые 3 квартала, Мы предсказывали определенное падение, Но видим, какой результат. Сегодня прогноз Такой: по результатам экспертизы областей, порядка 76 млн кв М регионы имеют возможность ввести жилья. Это неплохая цифра, она, само собой, не рекордная, не 2015 год, И не 2014-ый, Но Что называется, еще не вечер, И Мы посмотрим, как будет развиваться ситуация, как будет трудиться государственная поддержка дотирования ипотечной ставки, так как Правительство приняло заключение о продлении этой программы, И в 2015 году именно эта программа сыграла ключевую роль, в таком действии Что падение не Было И даже произошел рост. Покуда тут Вот такие цифры, Мы Это понимаем, Но самое важное, Что Было серьезное увеличение ввода жилья экономического класса, число квартир на 12% больше получилось, Потому Что большинство застройщики адаптировались к рынку, То Есть Сегодня больше в ходу жилье экономического класса, однокомнатные квартиры, студии, под возможности наших Жителей.