Владимир Якушев: во время нацпроекта раздаем не рыбу, а удочки

Национальный проект " Жилье И городская среда" ставит перед строительной отраслью глобальные цели: К 2024 году объемы ввода жилья в стране обязаны вырасти Не менее чем в полтора раза, количество выданных кредитов по ипотеке - в 2 раза. Ожидается расселить почти 10 млн кв. М аварийного жилья, А количество городов С неблагополучной средой уменьшить вдвое. Помимо этого, во время нацпроекта усовершенствуют механизмы оплаты жилищного строительства И модернизируют строительную отрасль в общем. О способах достижения этих целей И " тонких настройках" нацпроекта в беседе порталу " Будущее России. Национальные проекты" поведал Руководитель министерства строительства России Владимир Якушев.

- Владимир Владимирович, Не Так давно в 1-ом из выступлений вы назвали Нацпроект " Жилье И городская среда ", дословно, " самой тонкой материей из всех двенадцати нацпроектов ". С чем связана такая потребность в тонких настройках, на ваш взгляд?

- Среди 12 национальных проектов наш - единственный, сочетающий в себе две противоположные задачи: во-первых, рост промышленности в полтора раза, А во-вторых - серьезную реформу ее оплаты. Реформа призвана сохранить деньги Жителей, вложенные в долевое возведение, Но нельзя Не признать, Что в краткосрочной перспективе Это приведет К сокращению ввода [недвижимости]. В тоже самое время в нацпроекте Есть цель по росту объемов строительства жилья С нынешних 75 до 120 млн кв. М в 2024 году. В этом И состоит противоречие нашего национального проекта, Но, несмотря на Это, обе задачи обязаны быть сделаны.

Однако, " рыночные " нацпроекты находятся в меньшинстве - Это наш, И, вероятно, нацпроекты " Производительность труда И поддержка занятости " И " Интернациональная кооперация И экспорт ". В других, Как правило, заложена Прямая зависимость результата От объема оплаты мероприятий.

- Надо ли бояться временного снижения объемов ввода жилья?

- Не стоит откладывать выполнение реальной работы из-за тех или иных опасений. Да, Мы отлично понимаем, Что в текущем моменте может Не произойти повышения объемов ввода жилья или же этот показатель вовсе может уменьшиться. Возведение - рыночная отрасль, многое из того, Что в ней происходит, Не поддается административному контролю. К примеру, в 2018 году было введено меньше жилья, чем ожидалось, из-за последствий экономических сложностей 2014 года. Тогда было " заложено " меньше новых площадок, чем могло бы, поскольку были начаты наказания, макроэкономические проблемы, рост ставок по кредитам. Влияние на объемы ввода жилья От перехода на Проектное финансирование Мы ощутим позднее. Может быть, оно Не станет столь сокрушительным, Как в настоящее время Планируется в пессимистических прогнозах рынка. Но временное уменьшение компенсируется тем, Что деньги участников долевого строительства будут защищены От недобросовестных или непрофессиональных застройщиков. Так, в первый раз за всю известную историю долевого строительства экономика этой промышленности станет прозрачной, качественной. Это обеспечит прочный фундамент Для устойчивого развития.

- в контексте нацпроекта много сообщается О проектном финансировании И счетах эскроу С позиции строительного бизнеса. А Как сочетается эта Реформа С планами конкретных людей: допустим, я Желаю купить квартиру в строящемся доме во 2-ой части 2019 года. Если мне предложат договор долевого участия без счета эскроу, Это Означает ли Это, Что меня хотят обмануть? Это опасно?

- Если вам предлагают купить квартиру в новом строящемся доме без счета эскроу после 1 июля, то, Возможно, повествование ведется О жилом комплексе, который получил право быть достроенным по старой схеме, Так Как он на момент реформы уже был в довольно высокой степени готовности. Мы разработали проект постановления, который устанавливает критерии проектов, застройщики которых смогут закончить возведение без применения счетов эскроу. Предлагается установить всего два критерия. Это степень готовности объекта - Более 30% - И число подписанных соглашений долевого участия - Более 10%.

- Как покупателю понять, имеет ли организация строившая дом право продавать квартиры без эскроу? Смотреть дату выдачи разрешения на возведение?

- При определенных усилиях граждане, может быть, смогут обнаружить такую данные своими силами. Но Мы считаем, Что выгоднее разместить эти данные на едином ресурсе. Мы подготовили постановление правительства, которое разграничивает, какие дома будут достраиваться При помощи старой схемы привлечения средств напрямую От дольщиков, А где застройщикам Надо будет брать банковские кредиты И продавать квартиры через счета эскроу. Перечень проектов жилищного строительства, которые будут достраиваться по старым правилам, регионы обязаны разместить в открытом доступе. Это будут Не только списки девелоперов, А Перечень конкретных жилых комплексов, Так Как в портфеле одной организации имеют возможность быть проекты, которые будут жить Как по старым, Таким образом И новым правилам.

- имеют возможность ли в нацпроекте " Жилье И городская среда " появиться свежие задачи, направления И разделы? Если Да, то Не противоречит ли Это идее майского указа?

- Совершенно Не противоречит. Руководитель правительства много раз заявлял, Что все нацпроекты - непростые, правила их выполнения имеют возможность меняться, И само собой, у нас имеют возможность появляться Как свежие инструменты, Таким образом И события Для достижения национальных целей. Любой новый инструмент может повлечь за собой изменения нацпроекта. За шесть лет практического воплощения в жизнь претерпят изменения И определенные события нашего нацпроекта. Таким образом, в настоящее время идет дискуссия О достройке проблемных домов, где Есть обманутые дольщики. Вопрос об отдельной федеральной программе обсуждается в государственной думе, Но эта работа может вестись И Как отдельное событие нацпроекта " Жилье И городская среда ".

- А имеют возможность ли в нацпроекте появиться специальные разделы по развитию индивидуального домостроения или битве С самостроем?

- Глава страны приказал банкам упростить условия выдачи кредитов по ипотеке на возведение частных домов. Но все же главная проблема развития индивидуального домостроения - Это инфраструктура. И Если электроснабжение жители деревни Еще смогут выстроить за собственный счет, то проложить трассу или водопровод на практике невозможно, Это слишком дорого. Если будет принято решение выделить дополнительные средства на поддержку инфраструктуры индивидуального жилищного строительства, то Мы, само собой, готовы прописать условия. Но место сборки дополнительных мероприятий по развитию частного домостроение обязано находиться в области, А они у нас весьма разные: где-то больше людей проживает в сельской местности, где-то - в городах. Но При этом И в городах тоже Надо создавать правила Для того, Чтобы граждане имели возможность жить в частных домах в пригородах.

Что касается самостроев. Начну С того, Что в общем недопустимо иметь такую ситуацию на своей территории. Вся разрешительная документация выдается на местах, И ответственность за ситуацию остается там же. Есть случаи, Когда застройщики И местные власти по дому, возведенному без получения разрешительной документации, получают противоположные решения судов. А страдают От подобных решений реальные граждане.

И все же, принимая во внимание, Что Национальный проект направлен на развитие промышленности, добавлять в него историю С самостроями Не считаю необходимым. Повторюсь, Это зона ответственности определенного муниципалитета.

- отчего в нацпроекте по жилью на ипотечные события Не заложено финансирование? Означает ли Это, Что льготной ипотеки Не станет?

- Федеральный проект " ипотечное кредитование ", И в правду, Не предполагает оплаты. В нем, Например, повествование ведется О новой системе оплаты жилищного строительства, которая предполагает отказ От прямого привлечения средств дольщиков, Чтобы граждане без опасений вкладывали кредитные средства в возведение жилья.

Теперь О льготах: Ипотека продолжает собственный рост, несмотря на ставки, И Это показывает статистика за январь-февраль 2019 года. Программы по субсидированию Для семей С детьми по 6%, региональные Программы, льготная ипотечное кредитование Для врачей И учителей, само собой, будет - Но во время профильных нацпроектов. Это специальные продукты Для решения специальных задач. В общем же ипотечное кредитование в широком смысле - продукт рыночный, по этой причине регулятор до тех пор пока Не видит предпосылок Для дотирования ипотеки Для всех.

- в нацпроекте сообщается, Что одна из его целей - увеличить количество городов С благоприятной средой С 20% до 60%. Как Это считается И Что получат жители этих городов?

- Это зависит От определенного муниципалитета. Такое понятие Как " индекс качества городской среды " Мы только начали вводить в оборот. В нем будет 36 показателей, И благоустройство - всего только один из них. Остальные - Это И дороги, И безопасность, И социальная инфраструктура, И доступная среда, события всех нацпроектов. По этой причине место сборки нацпроектов - Это конкретный муниципалитет, где власти обязаны аккумулировать свои ресурсы, возможности бизнеса И события нацпроектов. От того, насколько эффективной будет эта работа, И будет в зависимости результат.

- в индексе качества городской среды Есть, К примеру, такой критерий, Как состояние жилищного фонда. Как он будет связан С аварийным жильем, которого покуда меньше Не становится?

- Прямая связь: чем качественнее Мы строим дома, тем выше индекс. В майском указе Не стоит задачи " победить " весь аварийный жилой фонд. Повествование ведется про то, Чтобы перейти К его устойчивому сокращению - то Есть сносить непригодных Для жизни домов больше, чем выявляется. Как раз К 2023 году Мы выйдем на эту опережающую динамику. Но, принимая во внимание объемы, Это работа Не на один год - аварийного жилья ставится на учет больше, чем расселяется. Если Мы эту тенденцию Не переломим, все Жилье рано или поздно стартует переходить в разряд аварийного. В аварийном доме нельзя жить, Так Как он угрожает жизнедеятельности И здоровью людей. Когда число подобных домов начинает увеличиваться, Это становится серьезной точкой напряжения Для областей, этого нельзя допускать.

Еще О связях внутри нацпроекта: Федеральный проект по расселению аварийного жилья даст возможность повысить объем строительства новых домов, то Есть будет влиять на Федеральный проект " Жилье ". И, само собой, воедино связаны проекты по ипотечному кредиту И жилью: без спроса, обеспеченного ипотекой, ни на какие серьезные объемы строительства нам Не выйти. А переход на Проектное финансирование станет серьезным стимулом Для того, Чтобы менялась городская среда: качество проектирования вырастет, банки будут кредитовать только хорошо проработанные проекты.

- в чем преимущество координации промышленности жилищного строительства через Нацпроект?

- Проектное управление дает возможность собрать все ресурсы - И финансовые, И административные - воедино, помогая получить максимальный результат. Мы обязаны снабдить синергетический эффект От остальных нацпроектов, Но, Кроме этого, Надо подключать интеллектуальные И организационные ресурсы. На разработку комфортной городской среды выделяется 270 млрд рублей на 5 лет на 85 субъектов. Это Не такие большие деньги, И эффекта можно достичь только При сильной позиции областей. В условиях дефицита ресурсов, наиболее Если повествование ведется О маленьком муниципалитете, власти бывает весьма сложно решить, Как результативно распорядиться деньгами. Что благоустроить в 1-ю очередь - парк или набережную? Чтобы Не ошибиться - А лишних денег на ошибочные решения Мы Не имеем - Надо спросить людей. Активное участие Жителей - весьма важный момент, Так Как только граждане знают, Что им Надо, И Что Надо сделать, Чтобы всем было удобно.

К сожалению, Не все граждане готовы высказывать свое мнение по той или другой позиции. По этой причине Надо их мотивировать И предлагать удобные площадки Для диалога, Что несложно, принимая во внимание, Как мобильные сервисы глубоко вошли в нашу жизнь.

- Прошлые майские указы вы исполняли в статусе руководителя (Владимир Якушев в 2005-2018 годах был губернатором Тюменской области - прим. ТАСС), видите ли вы отличия между прошлым И нынешним циклом?

- Мы приобрели большой опыт, Когда работали над предыдущими майскими указами, по этой причине на новый уровень перевели вопросы, связанные С администрированием И контролем.

в начале нашего разговора я заявил, Что Нацпроект " Жилье И городская среда " Не станет простым. По этой причине важно С самого начала объективно оценивать ситуацию. Мы Не можем фантазировать про то, Что через шесть лет все граждане России будут жить в отдельных квартирах. Во время нацпроекта Мы раздаем Не рыбу, А удочки - то Есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро И хорошо, сделают ипотечный кредит доступной Для среднего класса, защитят деньги участников долевого строительства, принудят строителей соперничать за покупателя При помощи лучших планировок, качества И сроков строительства, благоустроенной среды Для жизни. Нацпроект даст активным горожанам рычаги влияния на то, Как будет выглядеть их город, А главам муниципалитетов обеспечит свежие диапазон возможностей, Чтобы улучшать жизнь Жителей, К примеру, расселять аварийные дома Не по привычным схемам, А При помощи ипотеки, реновации, привлечения бизнеса. Нацпроект " Жилье И городская среда " - ровно про Это, А вовсе Не об утопических обещаниях. Для его выполнения Надо трудиться сообща И федеральной власти, И региональной, И муниципалитетам.

информационное агентство