архитектура и строительство

Проведение обязательного энергоаудита или энергетического обследования требует изменений в ФЗ "Об энергосбережении"

Проведение энергоаудита или энергетических обследований на территории РФ регламентировано Федеральным законом ?261 ? 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральным законом от 7 декабря 2007 г. ? 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в разрезе требований, предъявляемых к деятельности саморегулируемых организаций по энергетическому обследованию (далее СРО по энергоаудиту) (образование, условия членства, требования к членам и др.).

ФЗ-261 создавался в практическом плане для выявления фактического состояния использования энергетических ресурсов, предложения по возможности их снижения без ущерба деятельности и условий труда (рекомендации, разрабатываемые энергоаудиторскими организациями в ходе проведения энергоаудита или энергетического обследования предприятий, организаций, учреждений, жилых домов, зданий) и последующего внедрения (энергосервисные контракты).

Существующая ситуация в сфере проведения энергоаудита характеризуется:

-  значительным ростом числа СРО по энергоаудиту (как следствие ростом числа энергоаудиторских организаций),

- высоким уровнем конкуренции,

- значительным снижением цены проведения энергоаудита ниже среднерыночной достаточно большим количеством энергоаудиторских организаций (что может привести, а в большинстве случаев приводит к проведению так называемого некачественного «бумажного» энергоаудита),

- значительным количеством некачественно оформленной документации (энергетических паспортов) передаваемой СРО по энергоаудиту в Министерство Энергетики РФ (что вызывает значительное продление сроков регистрации энергопаспортов),

- процедура проверки энергетических паспортов в Министерстве Энергетики РФ носят только формальный характер (без оценки реальности предлагаемых мероприятий по энергосбережению),

- отсутствием ответственности энергоаудиторских организаций за результаты проведенных работ.

В связи с этим:

1. Предлагается в ФЗ-261 увеличить компенсационной взнос как способ обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по энергоаудиту.

ФЗ-261 ст.18 п.3.3 обязывает СРО по энергоаудиту иметь компенсационный фонд как способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации в области энергетического обследования перед потребителями услуг, при  этом данная величина на основании ст.13 ? 315-ФЗ составляет минимальную величину – 3000 руб. Согласно ст.13 п.4 ? 315-ФЗ величина компенсационного взноса может быть увеличена на основании ФЗ регламентирующего вид деятельности (в данном случае ФЗ-261). 

2. Предлагается ФЗ-261 внести систему оборотных штрафов (в процентах от выручки организации).

ФЗ-261 ст. 37 вносит в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 9.16. Кодекса) величины штрафов за нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. При этом штрафные санкции предусмотрены явно недостаточными для стимулирования Заказчиков по проведению энергоаудита или энергетического обследования, особенно предприятий.

3. Предлагается ФЗ-261 Исполнителю юридически и экономически нести ответственность за каждое предлагаемое к внедрению мероприятие в случае его неприменимости, либо не достижения заявленных величин экономии (в сопоставимых условиях с годом проведения энергетического обследования) в течение срока действия энергетического паспорта (5 лет).

Исполнитель энергетического обследования не несет ответственности за результаты проведенных работ (несоответствие заявленных величин экономии фактическим, отсутствие возможности внедрения мероприятия и т.д.).

Внесение указанных изменений в закон позволит провести энергоаудит или энергетическое обследование, как промышленных, так и бюджетных предприятий, учреждений и организаций качественно, а главное с дальнейшей пользой (сокращение расходов энергоресурсов, увеличение ресурса оборудования).


Что учесть при выборе автономной электростанции?Те, кто решил купить автономную электростанцию с целью обеспечения дома...
Ландшафтный дизайн участка.Все больше и больше людей, живущих в пыльных и 'нездоровых'...
Стеклянные тумбы под телевизор - эстетично и практично!Современный дом очень сложно представить без определенной меблировки. Действительно, мебель...
Выбираем подходящий частотник для своего двигателяПрименение частотных преобразователей встречается сегодня практически во всех областях промышленности,...
Правила выбора квартирыВсем известно золотое правило: желаешь получить в свое распоряжение действительно...