Чуть более десяти дней осталось до вступления в силу новой редакции Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для выполнения которых необходимо получать свидетельство о допуске.
Правом выдавать подобный документ, пришедший на смену лицензиям, государство наделило только СРО. Со вступлением в силу этого Приказа аннулируются принятые ранее Приказы этого ведомства от 9 декабря 2008 г N 274 "Об утверждении Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", а также от 21 октября 2009 г N 480 о внесении изменений в Перечень, вышеуказанного Приказа.
По настоянию ФАС, вступающий в действие Перечень существенно сокращен, в основном в целях защиты малого бизнеса. С переходом отрасли на саморегулирование, ряд предприятий малого, среднего и микробизнеса был просто вытеснен с рынка строительных услуг. Во-первых, у них не было таких больших для этих форм бизнеса средств (вступительные, членские взносы, отчисления в компенсационный фонд и заключение договоров страхования гражданской ответственности). Во-вторых, СРО не допускали их даже к субподрядным работам, типа установка окон, прокладки инженерных коммуникаций, без вступления в члены СРО.
На данном этапе, негодуют представители СРО, считая, что изъятие из Перечня ряда работ, на их взгляд, все же влияющих на безопасность, может привести к несчастным случаям. Кроме того, может быть нанесен удар самой идее СРО, так как возможен выход из членов саморегулируемых организаций маленьких и средних фирм, которые теперь могут работать без допусков СРО, в случае, если выполняемые ими работы не включены в Перечень, тем более, что законодатель оговорил обязательность возвращения средств, внесенных в компенсационный фонд, при желании фирмы покинуть ряды СРО.
В.Яковлев, президент РСС считает, что вступление в действие Приказа Минрегиона N624 обернется для строителей бюрократическими препонами, на преодоление которых будет потрачено драгоценное, исконно благоприятное для строительства время.
В ответ на многочисленные обращения с просьбой об установлении переходного периода, отсрочке даты вступления в силу Перечня, запросам членов СРО о порядке реализации этого приказа, Минрегион дал весьма обтекаемый ответ.
Саморегулируемым организациям рекомендовано продолжать работать по свидетельствам, выданным в соответствии с предыдущим Перечнем ( прекращение действия Приказа не влечет за собой отмену действия свидетельств, выданных в соответствии с этим Приказом). Вместе с этим необходимо провести Общие собрания членов СРО, известить Ростехнадзор о принятых изменениях, дождаться внесения им этих изменений в Госреестр и начинать выдавать свидетельства о допуске к работам в соответствии с новой редакцией Перечня.
Внедряется система СРО и в других отраслях и направлениях деятельности. Государство пытается внедрить саморегулирование в сферу ЖКХ. Минрегион заканчивает подготовку законопроекта о регулировании деятельности УК многоквартирными домами. Этим документом предполагается защитить жильцов многоквартирных домов от недобросовестных и непорядочных УК, создать пакет нормативных документов, регулирующих деятельность УК, обеспечить безопасность эксплуатации многоквартирных домов, создать систему контроля за деятельностью УК.
Еще находясь в сыром виде, этот документ вызывает опасения и протесты среди населения. Жильцы обеспокоены тем, что резервный компенсационный фонд будет создаваться за счет увеличения стоимости коммунальных услуг.